专家观点：移动互联网时代的城市治理创新（移动互联与政府治理创新）

专家观点：移动互联网时代的城市治理创新（移动互联与政府治理创新）

2020年，移动互联网在鞭策周全脱贫攻坚、助力疫情防控、破解老年数字鸿沟、创新政务办事方式、拓展城市治理空间等方面发挥了积极感化，催生并鞭策了新产业新业态快速成长，出现了一批城市治理创新理论。进一步深化移动互联网城市治理利用，需在加速新型根本设备扶植、强化数据资本治理、增强政企协同、展开区块链政务收集扶植、深化野生智能利用等方面结构发力。

推动国家治理系统和治理才能现代化，必须抓好城市治理系统和治理才能现代化。国家“十四五”计划纲领就进步城市治理水平停止了专门摆设，提出要科技赋能，不竭提升城市治理科学化邃密化智能化水平，应用数字技术鞭策城市治理手段、治理形式、治理理念创新，精准高效满足大众需求。2020年是“十三五”收官之年，也是周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针的决胜年，兼顾推动疫情防控和经济社会成长，为城市治理带来了严重考验。移动互联网在疫情有用防控、周全脱贫攻坚、城市运转治理等方面发挥了积极感化，催生并鞭策了很多新产业新业态快速成长，出现了一批城市治理创新理论，为推动国家治理系统和治理才能现代化供给了有力支持。

一、移动互联网对城市治理的重要意义

现今天下，移动互联网快速成长，促进了网购、移动付出、手机游戏、在线直播、无人驾驶、全毗连工场等一批创新利用，悄悄改变着人们的生产和生活方式，移动互联网进一步与城市治理相连系，催生了数字化、收集化、信息化、聪明化的城市治理新理念和新形式。

（一）移动互联网催生城市治理新理念

供给缔造需求，移动互联网技术的提高利用，渗透到城市计划、扶植、治理和办事各个环节，与城市成长同频共振，鞭策城市治理理念从单向治理向双向互动、从线下向线上线下融合、从部分治理向综合治理改变。移动互联网加速了实体物理空间向虚拟收集空间的延续映照与深度融合，鞭策大量“线下”办事向“线上”转移，“不碰头审批”“一窗式打点”“秒批秒办”等新型政务办事形式正被普遍利用。城市治理“随手拍”、交警APP“违法告发”、疫情防控中扫描运营商二维码查询小我轨迹等一批政民互动、群防群治创新利用有用提升了城市治理才能。

（二）移动互联网打造城市治理新形式

移动互联网加速了城市治理各个环节的数字化和聪明化，人与人、人与物、物与物的链接将加倍顺畅便利，传统的面临面交换、点对点治理等方式将被慢慢淘汰，鞭策城市治理加倍高效。智能停车、智能井盖、智能抄表、智能路灯、聪明安防等物联网利用实现了智能治理和远程调剂，让城市治理加倍便利高效。“城市大脑”可以归集城市分离数据、感知城市生命体征、优化城市资本设置、强化城市风险管控，正在成为各地新型聪明城市扶植的标配，鞭策城市运转全域感知和城市治理一网统管。

（三）移动互联网创新城市治理新机制

随着5G范围摆设和物联网提高利用，我们已经进入万物互联时代，可以构成一个周全感知、穿插互联、智能判定、实时响应、融合利用的“数字孪生城市”，鞭策数字城市与现实城市同步计划、同步扶植，可以大大优化城市空间结构和根本设备、下降资本消耗水平，进步城市运转效力。同时，5G等数字技术可以以物理分离、虚拟集合方式增强城市聚集经济、生齿的才能和辐射带动才能，促进城市范围内生发生活方式的收集化同享、集约化整合、合作化开辟和高效化操纵，建立城市治理新机制，开创城市治理新场面。

二、移动互联网城市治理利用的特点和趋向

（一）移动互联网打造周全脱贫攻坚“助推器”

周全建成小康社会是我们党向群众、向历史作出的庄重许诺。面临新冠肺炎疫情的晦气影响，移动互联网在直播电商扶贫、在线教育扶智、推动贫苦地域公共办事均等化、缩小城乡数字鸿沟等方面发挥了巨高文用，助力周全建成小康社会获得决议性成功。

一是收集提高助力城乡数字鸿沟缩小。近年来，随着“宽带中国”计谋实施和农村宽带提速降费延续推动，农村地域在收集覆盖和互联网提高利用方面获得本色性停顿，带动遥远贫苦地域非网民加速转化。一方面，农村和城市“同网同速”的时代正在到来，贫苦地域通讯“最初一千米”被买通，全国贫苦村通光纤比例从2017年的不敷70%提升至98%，深度贫苦地域贫苦村通宽带比例从25%提升至98%。另一方面，农村地域互联网提高率快速增加，停止2020年12月，我国网民范围为9.89亿。其中，农村网民范围为3.09亿，农村地域互联网提高率为55.9%，城乡地域互联网提高率差别自2013年以来初次缩小到25%之内。

二是收集扶贫多措并举获得积极效果。电子商务进农村综合树模实现对832个贫苦县全覆盖，全国农村收集零售额由2014年的1800亿元，增加到2020年的1.79万亿元，范围扩大了近10倍；5G新时代，直播带货为助农扶贫开创了新方式，让手机成为新农具，直播成为新农活。不管是以淘宝、拼多多为代表的电商平台，还是以抖音、快手为代表的短视频平台，都积极经过内容支持、流量倾斜、营销助力、品牌赋能等手段，处理农户生产和经营困难。如，拼多多采用“农货智能处置系统”和“山村直连小区”形式，整合出农货上行快速通道，重组农产物上行代价链；湖南卫视为湖南贫苦地域农产物直播带货，直播2小时，超5.5亿人次互动，15个贫苦县备货农产物销售一空，实现销售支出1.02亿元。收集扶智结果明显，黉舍联网加速、在线教育加速推行，全国中小学（含讲授点）互联网接入率从2016年末的79.2%上升到2020年11月的99.7%；远程医疗实现国家级贫苦县县级医院全覆盖，收集扶贫信息办事系统根基建立。

（二）移动互联网构建疫情防控的“收罗密布”

新冠肺炎疫情发生以来，移动互联网在疫情精准防控、企业复工复产、保障职员有序活动等方面发挥了积极感化，连系网格化治理、大数据分析等聪明化利用，修建起全方位、立体化的疫情防控系统，明显进步了应对疫情的灵敏性和精准度。

一是“健康码”助力职员跨地域平安有序活动。国家政务办事平台上线“防疫健康码”，操纵会聚的卫生健康、民航、铁路等方面数据，为公众供给防疫健康信息相关查询办事，包括小我防疫健康信息码查询、老幼健康码助查询、逐日健康打卡、扫一扫防疫信息码等。疫情时代，累计注册近9亿人，利用次数跨越400亿人次，支持全国绝大部分地域实现“一码通行”。由中国信通院结合中国电信、中国移动、中国联通三家根本电信企业构建的“通讯大数据路程卡”平台，操纵手机“信令数据”，向移动互联网用户供给14天位置信息查询。停止2021年2月中旬，这一平台为全国16亿手机用户出具了近80亿份电子路程证实，为政府机构检测和防备新冠肺炎疫情供给了科学根据和监测手段。

二是大数据分析供给了疫情防控的“火眼金睛”。很多城市操纵大数据技术，经过政务大数据同享、互联网大数据互动，实现了对重点职员、重点地区的精准研判。北京经济技术开辟区上线了数字化防疫系统——战疫金盾，以“大数据+网格化”形式，分析识别和挖掘方针人群迁移轨迹，找到与疑似人群有亲近打仗的人群，可视化展现返程职员来历地域散布、新增健康异凡人数、逐日返程人数、离域职员统计、乘坐交通工具情况、去往省市分析等数据，可以有用辅佐政府展开高危人群分析及疑似人群排查工作。该系统还可以静态把握园区企业运转情况，延续收集企业复工情况和物资需求、用工需求，为企业供给综合性帮扶平台，更好地帮助政府科学决议、精准施策。

三是移动互联网修建了政民互动的“连心桥”。很多城市在很是期间应用各类城市APP、微信小法式等移动终端交互方式，正确高效地把各类威望望息、诊疗法子传递给广大大众，实时在线处置各类政务事项，实时发现并处理大众现实困难。特别是本次疫情最严重的武汉市，操纵聪明武汉“民呼我应”信息化办事平台供给了“肺炎自查上报”功用，支持大众在家自立对照比对症状，社区放置就诊，实现分级分流就诊；开通了收集心理征询，供给机械人和野生心理办事；搭建了“关爱群”，领会被隔离居民、居家困难的孤寡老人的情况，实时处理现实困难。1月23日至2月1日，“民呼我应”平台处置“肺炎自查上报”22968例，心理机械人上线98小时为61023位武汉公众供给了心理疏导，“关爱群”实时为抱病的空巢老人送去了拯救药。

四是聪明城市系统打造城市批示的“操纵系统”。疫情防控是一项庞大的、复杂的系统工程，大量的数据、信息、号令需要强有力的聚集、分析、融合、协同手段才能支持高效批示防控。杭州下城区、深圳龙岗区等地的聪明城市系统在疫情防控中发挥了类似计较机“操纵系统”的调剂批示中枢感化，实现了有用的数据集合聚集、态势实时分析、物资同一调配、事务综合批示，有用进步了城市治理的灵敏性、精准性和聪明度。

（三）网信企业成为破解老年数字鸿沟“先行军”

新冠肺炎疫情防控加速了我国数字化和智能化进程。与此同时，部分老年人不会上网、不会利用智妙手机，在出行、就诊、消耗等平常生活中碰到诸多未便，面临的“数字鸿沟”题目日益凸显。为有用破解老年数字鸿沟，政府和互联网企业从两头发力，助力老年人享用智能化生活。

一方面，国家政策指导老年群体数字鸿沟弥合。2020年11月，国务院办公厅印发《关于实在处理老年人应用智能技术困难实施计划的告诉》，提出要有用处理老年人在应用智能技术方面碰到的困难，让广大老年人更好地顺应并融入聪明社会。工信部印发了《互联网利用适老化及无障碍革新专项行动计划》，明白互联网利用适老化及无障碍革新12个专项行动，例如保存线下传统电信办事渠道，精准降费惠及老年人，推诿手机等智能终端产物适老化革新，严厉冲击电信收集欺骗等违法行为等。商务部印发《关于促进社区消耗 实在处理老年人应用智能技术困难的告诉》，要求加速新建革新一批充实兼顾老年人需要的社区便民消耗办事设备，提升老年人获得感、幸运感、平安感。北京、新疆等地连系本身特点提出领会决老年人应用智能技术的政策行动。

另一方面，网信企业率先展开适老化革新助力“银发触网”。一是手机厂商推出“老年人形式”手机办事，方便老年人利用。华为、小米、vivo、OPPO等支流手机品牌根基都已经具有了“老一辈形式”的功用，可以供给大号字体，大音量播放，以及“远间隔辅佐”等办事，方便老年人看得见、听得懂、用得着。二是腾讯、百度、阿里巴巴、本日头条、滴滴等互联网企业纷纷推出了多款老年用户办事和产物，包括用户一键旁观、用户报警、亲友爱友代付、增强语音识别功用等。针对“健康码”利用未便题目，付出宝推出“关切版”，可以让用户间接将健康码增加得手机的桌面，一键实现健康码、乘坐公交、手机充值、交纳水电费等功用。三是网信企业操纵线下门店展开老年人智能技术培训。携程旗下数千家品牌门店结合推出“8大贴心办事”，免费帮助老年群体进修把握更多的智妙手机利用技能，操纵互联网技术重新塑造退休生活，跨越数字鸿沟。

（四）移动互联网鞭策政务办事周全“指尖办”

围绕提升城市治理才能，各地加大“放管服”鼎新，以最洪流平利企便民，让企业和大众少跑腿、益处事、不添堵为动身点和落脚点，以“互联网+政务办事”为抓手，深化移动互联网等数字科技利用，经过政府脚色改变、办事方式优化，让企业和大众到政府处事像“网购”一样方便，刷刷脸、动脱手指，便可享用随手办、随时办、随地办的便利体验。

一方面，办事方式实现由分离办事向协同办事改变。各地加大简政放权利度，大力推行以百姓身份证号码或法人和其他构造同一社会信誉代码为唯一标识的电子证照利用，广为诟病的“奇葩证实”根基消失，行政审批时限大幅紧缩。经过开设政府办事大厅、整合办事资本等方式，变“大众往返跑”为“部分协同办”，变“被动办事”为“自动办事”，实现政务办事“只进一扇门”、异地办和就近办。此外，在新冠肺炎疫情防控时代，江浙等地为了帮助企业复工复产，派出专人驻企处理用工难、资金欠缺、物流不畅等困难，自动办事、上门办事成为新时代政府办事新常态。

另一方面，办事路子实现由网上打点向指尖打点改变。各地域、各部分积极推动政务办事线上化，各地域“一网通办”“异地可办”“跨区通办”渐成趋向，“掌上办”“指尖办”慢慢成为政务办事标配，越来越多的事项可以通太小法式、APP、自助终端等渠道“指尖触达”。河北省推行“指尖办”移动政务办事，构成省级兼顾、整体联动、部分协同、一网打点的“互联网+政府办事”系统。北京市积极展开指尖行动计划，在“北京通”APP的根本上，拓展了微信、付出宝、百度3种办事渠道，实现了北京市政务办事移动端多渠道办事。停止2020年10月上旬，“北京通”APP已接入利用995项，百度小法式已接入利用1108项，微信小法式已接入利用1134项，付出宝小法式已接入利用1070项，涵盖了北京市公安局等55个政府部分的高频办事事项，为市民、企业供给行政审批、公共办事、政务信息、在线互动等办事内容。

（五）移动互联网引领城市治理实现“多元共治”

近年来，各地政府积极操纵移动互联网上风，提升城市下层治理水平。从“依靠大众、专群连系”的“雪亮工程”，到“联防联控、群防群控”的社区网格化治理，再到“大家介入、自觉保护”的数字城市治理，移动互联网在处理城市治理题目标同时，鞭策治理形式从单向治理向双向互动改变，从纯真的政府监管向加倍重视社会协同治理改变。

一是双向互动的手段加倍多元。鞭策城市治理向城市治理改变，需要发挥群众大众的主观能动性，双向互动渠道的畅达性、易用性将间接影响城市治理的结果。数据显现，停止2020年12月，除了传统的热线、门户网站等渠道，我国31个省（区、市）均已开通政务机构微博、政务头条号、政务抖音号等新媒体传布渠道。其中，河南省各级政府共开通政务机构微博10130个，居全国首位。移动互联网已成为更普遍、更方便、更快速地收集和把握社情民意，听民声、知民情、解民忧、聚民智的新阵地。

二是线上线下融合的范围加倍普遍。随着虚拟收集空间与实体物理空间延续双向映照与深度耦合，大量原本存于“线下”的办事向“线上”转移。现在，不但订餐、订票、打车、购物、缴费等生活办事可以“手机打点”，失业、法令、注册等政务办事也可“一网通办”，在线医疗、在线教育、网上办公、虚拟旅游等在疫情防控时代进一步推行利用，一部手机联通全部天下正在酿成现实。

三是城市下层治理的方式加倍亲民。各地开辟本性化的手机APP，为辖区内居民实时介入社会治理供给便利化渠道。玉门市依托网格化办事治理，研发了“活力网格手机”APP，放哨在一线的网格员经过手机APP上报发现的各类冲突胶葛、平安隐患和处置情况。杭州市临安区锦南街道创新推出“e治理”聪明社区形式，以线上APP“e治理”+线下居民议事客厅为平台，在线停止包括停车、渣滓分类、消防、乐音等小区事务的处置，拓宽居民的发声通道，提升居民介入及社区治理现代化、信息化、智能化水平。苏州市吴江区公安局操纵“全民防”APP，实现了租客注册挂号、活动听口情况实时把握的功用，同时有用根治辖区群租房和“二房东”题目。

四是社会协同治理的效果加倍明显。随着新型聪明城市扶植的推动，城市治理“随手拍”、交警APP“违法告发”、社区网格化治理等一批政民互动、群防群治创新利用有用提升了城市治理才能和治理邃密化水平。近年来，“朝阳大众”、“西城大妈”成为社会协同治理的美谈，朝阳区发案总量、可防性案件双下降，社会治安情势延续向好。在新冠肺炎疫情防控时代，浙江省嘉兴市应用“大数据+网格化”手段，充实发挥下层网格感化，研发启用疫情防控排查系统，周全摸实相关信息，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。

（六）区块链办事收集拓展城市治理“新空间”

区块链经过新的信赖机制改变了数据和信息的毗连方式，带来生产关系的改变，为分歧介入主体间、分歧行业的可信数据交互供给了有用的技术手段。区块链办事收集经过打造底层公用根本设备，有用破解了当前区块链利用技术门坎高、成链本钱大、运营本钱高、底层平台异构、运维监管难等瓶颈题目，促进区块链利用与城市治理相连系，拓展了城市治理空间。

一是区块链办事收集助力区块链政务利用。区块链办事收集（BSN）是由国家信息中心、中国移动通讯团体有限公司、中国银国银联股份有限公司、北京红枣科技有限公司配合倡议和建立的跨云办事、跨门户、跨底层框架，用于摆设和运转各类区块链利用的全球性根本设备收集。BSN以扶植公共根本设备的理念停止研讨、设想、扶植和运营，延续下降区块链技术的利用本钱、技术门坎和监管难度，实现区块链利用的资本同享与互联互通。为鞭策区块链技术创新和政务范畴利用，停止2020年12月，BSN启动了北京市、河北省、浙江省、福建省、湖北省等地省级主干网扶植；依托电子政务外网，在河北省、福建省、湖北省、海南省、甘肃省、雄安新区、吉林省长春市、浙江省杭州市、湖南省长沙市等地展开BSN政务收集扶植，鞭策区块链政务利用。

二是区块链构建了数据同享新形式。城市治理离不开大数据的利用，需要鞭策跨范畴、跨地域、跨部分、跨营业的技术融合、数据融合和营业融合，基于同盟链的区块链办事收集（BSN）构建了一个公用的平台，支持分歧的利用数据停止同享、交换、利用，经过技术保障可以真正实现可信同享。北京市操纵区块链将全市53个部分的职责、目录以及数据高效协同地联络在一路，打造了“目录区块链”系统，为全市大数据的会聚同享、数据资本的开辟操纵等供给了支持。南京郊区块链电子证照同享平台经过对接公安、民政、河山、房产、人社等49个政府部分，完成了1600多个办件事项的连接与600多项电子证照的归集，助力政务办事“一网通办”。

三是区块链丰富了城市治理利用处景。区块链建立了协同互信机制。共鸣机制确保数据难以篡改，从而保证数据的完整性和稳定性；时序区块结构保证数据全程留痕，实现事务可追溯。基于区块链的数据治理，可普遍利用于政府严重工程监管、食品药品防伪溯源、电子票据、审计、公益办事奇迹等范畴。例如，雄安新区建成区块链资金治理平台，对招投标决议等全进程信息留档并可实时调取检察证据，出现题目依法问责。杭州下城区操纵BSN升级“城市大脑下城平台”，鞭策区块链技术与城市下层治理连系，展开城管门路生态检测、酒店消毒监管、1call积分治理等场景利用。深圳推出区块链电子发票，经过买通发票流转全流程，极大简化了发票的报销流程，提升了监管效力。长沙市连系新型聪明城市扶植，梳理了60多个区块链政务利用处景，助力城市治理现代化扶植。

三、深化移动互联网城市治理利用的倡议

（一）以5G引领新型根本设备扶植，夯实城市治理根本支持

着眼于鞭策城市全要素数字化转型，提升移动互联网的利用水平，以5G收集扶植与利用为牵引，兼顾新型根本设备扶植与利用，强化城市治理数据、算力、算法支持。一是加速5G收集扶植与利用处景推行。在进一步扩大5G基站扶植范围的同时，重点打造5G+无人驾驶、5G+产业互联网、5G+物流、5G+教育、5G+医疗、5G+养老、5G+城市治理等一指树模性利用处景，培育5G+增强现实、5G+虚拟现实、沉醉式游戏等新兴消耗形式。二是以物联网利用鞭策市政根本设备智能化革新，打造数字孪生城市。完善城市信息模子平台，展开城市体检，推行物联感知终端在市政根本设备的智能监测利用，鞭策数字城市与物理城市同步“发展”，提升城市计划、扶植、治理数字化治理才能。三是加大智能计较中心供给，满足城市大脑等重点范畴野生智能利用需求。连系地区经济、产业、人材等情况，兼顾结构扶植面向野生智能创新利用的智能计较中心，基于新型硬件架构和野生智能算法模子，经过生产算力、聚合算力、调剂算力、开释算力协同，打造算法、算力和数据办事的有机整体，为城市治理供给丰裕普惠的野生智能算力办事。

（二）以数据确权鞭策数据资本治理，激活城市治理新要素

城市治理才能现代化离不开数据资本的同享开辟与融合利用。围绕破解数据确权难、同享开举事等题目，下一步可以从数据立法、数据治理、数据返乡和数据利用四个方面发力，加速数据资产化进程，开释政府数据代价，鞭策城市治理创新。一是加速数据产权立法，建立数据要素权责利对等机制。经过法令形式明白政务数据的一切权、治理权和利用权，构成政务数据同享开放和社会化操纵的权责利系统，促进政府与社会数据双向活动。二是强化数据治理，建立国家一体化数据资本系统。制定政务数据收集、传输、存储、同享、操纵的标准标准，构成政务数据治理、同享和开放的常态化工作机制，摸索区块链技术实现数据要素同享交换全流程的可监可控可追溯。三是实施“数据返乡”行动，赋能城市下层治理创新利用。下层是数据收集和利用的主体，依托国家数据同享交换系统，将国家、省级政务数据依权限向地市和区县同享，激活数据要素活力。四是鞭策数据跨地域利用，提升跨地域城市治理才能。面向数据跨地域同享需求，鞭策城市群的数据买通和营业协同，加速中心城市的先辈治理才能对全部地区的辐射带动，使城市治理从“单点聪明”向“群体聪明”转型。

（三）以政府和企业协同为出力点，加速弥合老年数字鸿沟

随着互联网智能化办事的高速成长，我们的平常生活也变得越来越便利。民政部猜测数据显现，到2025年，全国老年生齿将冲破3亿人，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。让老年人更多更便利享用智能化办事成为社会配合的期待，需要政府和企业协同发力。一方面，政府要加大老年人数字化办事顶层设想，明白重点扶植偏向和成长阶段，加大配套资金投入，鞭策老年人数字化办事归入新型根本设备扶植，加速各级公共数字平台及办事系统适老化革新；指导建立智能技术适老化标准系统；激励和扶持新技术为老年人供给办事利用，经过信息化减缓医疗、教育等资本散布不均、供给不敷的题目。增强针对老年人的小我信息平安法律力度和小我隐私庇护水平，实在保障老年人平安利用智能化产物、享用智能化办事。另一方面，企业要发挥市场主体职位感化，面向老年人智能化利用需求，开辟更合适老年人需求的智能终端产物，经过智能音箱、可穿着装备等智能装备帮助老年人对健康医疗数据停止收集与跟踪，实现与老年人相关的医疗办事与健康治理装备智能化；研发推行以语音为焦点，连系眼神、手势等多模交互的野生智能助手利用，让老年群体在平常生活的各个场景都能享遭到科技成长带来的便利。

（四）以区块链政务收集扶植为支持，丰富城市治理新手段

当前，区块链已经在城市治理范畴发挥感化，但整体上处于小范围摸索的早期阶段。发挥区块链在城市治理范畴的潜力，面临着缺少顶层设想计划以及工程实现方面的困难，需要在搭建共性平台、建立标准标准、推行政务利用等方面发力，助力城市治理才能提升。一是搭建区块链政务利用共性平台，买通区块链利用底层框架，避免“新数据孤岛”。依托电子政务外网，基于区块链办事收集架构，扶植内外互通、资本同享的区块链政务收集，为各范畴区块链系统开辟与摆设供给根本情况支持。二是建立区块链政务收集标准，明白区块链政务收集扶植的情况要求、底层框架、密码算法、平安系统、跨链机制、情况网关、利用治理和隐私庇护等要求，标准政务范畴区块链利用情况。三是拓展城市治理范畴区块链利用，基于区块链政务收集，积极鞭策区块链技术在教育、失业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品平安、公益、社会救济、信息根本设备、聪明交通、能源电力等范畴的利用，提升公共办事和城市治理的智能化、精准化水平。

（五）以深化野生智能利用为牵引，鞭策城市治明智能升级

野生智能技术与移动互联网相连系，可以高效整合城市的各类系统和办事，提升资本操纵的效力、优化城市治理和办事，改变人们的生活方式，鞭策城市治理向纵深偏向成长。一是丰富野生智能赋能社区治理场景，提升居民的幸运感和获得感。积极推行5G、野生智能等新一代信息技术社区利用，丰富社区政务、聪明物业、聪明安防、聪明医疗、聪明养老等野生智能利用处景，摸索智能办事机械人、陪伴机械人、智能运载工具、智能终端、智能办事等在聪明社区扶植和治理中的利用，打造政务高效、办事便利、生活智能、情况宜居的社区办事新业态。二是推行野生智能赋能城市运转治理利用，以城市大脑提升城市治理水平。周全整合会聚地区“人、地、事、物、清”等治理要素，打造涵盖网格治理、公共办事、城市交通、综合法律、应急治理等重点范畴治理要素“一张图”，实现城市运转状态立即感知；深化野生智能技术城市治理多场景利用，实现城市交通智能优化、能源供给静态平衡、城市治理精准高效，鞭策城市运转“一网统管”。

（作者：张延强、唐斯斯、单志广，国家信息中心信息化和产业成长部；原文刊发于《中国移动互联网成长报告(2021)》）

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邦本，是大数据治理、数字政府、营商情况、数字经济、政务办事专业供给商。创新提出"软件+征询+数据+平台+创新营业"五位一体办事模子，具有超能城市APP、营商情况流程再造系统、营商情况督查与考核评价系统、政策智能办事系统、数据基因、数据母体等几十项软件产物，持久为中国聪明城市、聪明政府和聪明企业供给专业征询计划和数据办事，普遍办事于发改委、营商情况局、考核办、大数据局、行政审批局等政府客户、中心企业和高档院校。

义务编辑：wuwenfei

文章来历：邦本电子政务网

文章原题目：《【专家概念】移动互联网时代的城市治理创新》

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