优化公司治理结构的措施（优化公司管理结构）
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如何优化跨国公司治理体系
跨国公司的治理结构
一、影响跨国公司治理的因素
跨国公司是由母公司控股、参股形成的体系，因此与一般的公司治理相比，它要受到更多因素的影响，但主要的影响因素主要有以下三个。
1.母公司治理模式
在跨国公司中，子公司虽然是独立的法人并有相对的自主权，但是母子公司体制的构建使得母公司通过股权、技术、派遣董事和提供长期资本等方式对子公司进行控制。R.I.T Ricker和李维安、武立东分别提出的子公司治理模式表明，母公司分别通过控制组织资源、财务管理和监控、指派人员进入子公司董事会以及任命子公司的总经理等形式来影响子公司的治理模式。
2.投资国的文化背景
实际上公司治理模式就是在一定的历史文化环境中形成的。英美模式基于个人主义文化，尤其是美国，强调个人本位，提倡风险意识与参与意识，因而公司会采取股权融资的方式，对经理人的选择来自于外部市场，业绩是考核与提拔的标准，个人决策非常重要。
3.东道国的经济、文化及法律环境
虽然母公司的治理模式以及投资国的文化背景对海外子公司的治理模式具有一定的影响，但是东道国的经济、文化及法律环境也不容忽视。公司治理模式与股权结构、资本结构以及利益相关者有紧密的关系。在高经济增长率的工业地区和经济环境中，子公司可以通过在当地上市筹资以弥补来自母公司资源的不足。但是东道国金融市场的发达程度以及经济的开放度将会影响资金的筹集，经理人市场的发达程度将会影响公司对管理者的选择，银行与投资机构在公司治理中的作用也会影响治理模式的选择。另外，东道国利益相关者的制衡对子公司治理正在产生愈来愈大的影响，如在中国的外资企业需要处理“新三会”与“老三会”的关系。
二、跨国公司治理的特征分析
跨国投资与经营实质上是基于产权在国际范围内的进一步配置，但所有权与经营权的国际化分离有别于一般意义上的公司与企业集团内部的两权分离。跨国委托—代理链条中的层级关系通常十分复杂，因此跨国公司治理的关键是解决跨国代理问题。尽管其在形式与内容上可以分解为跨国企业集团治理与母公司治理及国外子公司治理三大部分，但就整体而言，跨国公司治理实质上即为母子公司治理，且通常具有下述几个方面的特征。
(一)制度环境及其变迁的影响与子公司治理变异
子公司治理受母公司治理的影响，其早期通常可视为母公司治理在某种程度上在他国或地区的延伸。但由于海外子公司在他国或地区投资、生产与经营，其治理又必然会受到其所在国或地区的社会文化、政治经济以及法律法规等制度环境及其变迁的影响，因此其又具有许多不同于母公司治理的特征。就制度环境及其变迁的影响而言，法律法规的总体影响相对而言最大，其规定着这些公司的治理结构；此外，社会文化因素的影响亦显得十分重要，其影响着行为人的价值观；而母公司在认定与适应一些涉外法律法规以及随着国内政治经济环境的变迁而加快自身制度变迁的过程中，同样亦会随之加快海外子公司治理的变迁。
(二)子公司治理过程与行为人的动态博弈
跨国公司海外子公司的治理过程其实亦是行为人的动态博弈过程。如果从企业边界的角度出发来定义其内部治理机制与外部治理机制，则子公司内部治理机制主要包括董事会内部的制衡机制、企业文化的凝聚机制以及信息披露机制，子公司外部治理机制则主要包括母公司对子公司的控制、经理激励监督及道德约束机制、财务审计机制与利害相关者治理机制等。而这些机制中则包含了母子公司总经理之间的博弈、合资企业双方母公司董事会之间的博弈、合资企业双方经理人员之间的博弈、政府部门与外方经理人员之间的博弈。其中，占有资本、技术、管理及机制等优势的一方或多方在博弈中往往会占有优势。
(三)子公司治理模式与母子公司治理关系
从母公司主导治理型到不完全治理型再到完全治理型，通常是跨国公司海外子公司治理模式演化的典型路径。在海外子公司发展初期或早期，母公司主导治理是其治理模式的典型特征，其体现为子公司治理结构简单，内部治理机制不完善，主要依靠来自母公司的外部治理机制，因此，该治理模式既有竞争优势，亦有不完善之处。其竞争优势体现在:董事会“小而精”而具有较高的效率，激励机制与财务审计监管相对容易到位；其不完善之处则在于不适应公司发展与规模扩大的需要。相比而言，母公司主导型治理的结果常常是束缚海外子公司，而母公司治理缺位则又常使子公司失控。
(四)一体化程度与母子公司治理边界的模糊
跨国公司母子公司之间的治理关系依其一体化程度的不同而存在重大差异。就相对独立的子公司而言，子公司在母公司的股权、技术与长期资本等控制之外具有相当大的自主权。但这种母子公司之间协调相对较少的状态通常只是存在于跨国公司全球化扩展的初期或早期阶段。随着跨国公司母子公司之间联系与协调的不断深化，独立子公司就开始演变成为跨国公司的全球网络体系，这一趋势亦会导致跨国公司母子公司界限的模糊化；而且一些子公司经过一段时间的发展之后，亦会同样能够通过建立自己的附属企业而成为母公司。此外，跨国公司既有的母、子公司还能在发展进程中逐渐共同出资而组建新的合资企业或相互交叉持股。显然，随着跨国公司一体化程度的提高，“其控制公司”与“受控公司”之间的界限愈发变得模糊，跨国公司母子公司之间的治理关系亦会随着其日渐模糊的治理边界而愈显复杂。
(五)公司治理结构与公司规模
在企业规模与组织边界不断修改的进程中，其治理结构亦须随之进行相应的修正，这点对跨国公司亦不例外。在跨国经营中，如果不考虑制度环境的影响，单纯从市场的角度考虑海外子公司的治理结构问题，则需要引入两对关系，即边际管理成本与边际管理收益、边际治理成本与边际治理收益。其中，管理成本是指企业的经营成本，主要包括经营本身发生的成本以及经营活动的组织协调成本；治理成本则是指维持公司治理有效运作而发生的成本，主要包括激励与监督成本、治理机构组织成本、治理主体的履约成本以及公司治理参与主体因公司治理失败而退出所致的风险成本。在跨国经营中，当管理成本等于治理成本且边际管理成本等于边际管理收益时，正是跨国经营管理处于最优之态，亦是跨国公司考虑建立治理结构之时；而当边际治理成本等于边际治理收益时，则是母公司规模最优并考虑分离子公司治理结构之时。
三、跨国公司的治理结构
跨国公司的治理是一般公司治理跨国化的产物和高级形态。进入20世纪90年代以来，跨国公司作为经济全球化的载体和主体，其治理面临着新的更为复杂善变的国际环境，以及多维度和多层次的治理主体和治理客体。可以通过控制和协调方式构建适时有效的公司治理机制。控制是指以合法的股权或非股权安排为基础，以产出、人事、决策和文化控制为关键；协调机制以其弥补控制功能不足和减少组织职能分工弊端的独特横向作用，与控制这一纵向关系角度一道，共同构成了较完善的当代跨国公司有效治理机制。
(一)跨国公司的控制治理机制
对跨国公司而言，组织的控制是指将子公司的活动集中于支持跨国公司战略所采用的制度和体系及其过程。控制体系主要是解决组织的垂直联系和组织层级结构中的上下级之间的联系问题。控制的性质是自上而下采取必要的措施以保证完成组织既定的目标。跨国公司诸实体是通过各种复杂的控制关系有机地联系在一起。从法律上，虽然跨国公司设在国内外的子公司是独立的法人，但从经济和管理关系上看，子公司是受其母公司控制的。跨国公司母公司对子公司控制的基础主要有两项:一是股权控制，这是跨国公司最直接、最根本的控制；二是非股权控制，其范围包括许可证协议、分包合同、成套项目、管理与销售合同、合作生产协议等，非股权安排能降低跨国公司的风险，同时又可获取技术、管理和销售方面的收益。跨国公司的控制手段主要有四种:
第一，产出控制。就跨国公司而言，高层管理与当地管理之间通常就国外子公司的产出目标进行协商。该目标与跨国公司的总体战略相一致。当总部评估子公司并依据子公司完成目标的优秀成绩来奖励管理者时，控制则发生。盈利责任是最普遍的产出控制。另外，市场份额、开发新技术和供应高质量原材料等其他方面的成绩也为控制跨国子公司绩效目标提供了方法。
第二，人事控制。跨国公司治理的核心是解决跨国性的委托人与代理人关系问题，因此，人事控制是代理人忠实履行委托人(母公司)职责的基本保证。人事控制主要包括对外派子公司或分公司的经理、董事的聘选、激励和约束等。此外，对子公司经理的激励机制也是很充分的，经理有较高的年薪，业绩突出的还有目标奖，拥有股票期权，业绩优异的可很快获得职务升迁，有较可观的在职消费等。
第三，决策控制。决策控制的关键问题是要解决集权与分权、全球化与当地化的困境。一般说，母公司偏于集权式和全球性的决策，所决策的事项是重大的。而其子公司则一般处于分权点上和本土化决策，所决策事项的重要性通常逊于总部。分权决策在世界地区组织结构中则较为普遍，当地国家或地区管理者拥有来自总部的很大的自主权，这是由跨国公司的全球性和本地化的属性所决定的。本地的存在考虑了产品、要素和市场的当地性，但从根本上来说，本地决策服从于全球战略。
第四，文化控制。前述的产出控制、人事控制和决策控制，其实质是一种制度性控制，是刚性的控制。制度性控制有其诸如权责明确、简便易行的特点，比较适合于相对稳定的环境。对跨国公司的产出、决策进行控制，说到底也是对人的控制，即对人的群体(如子公司或分公司等)的经营行为的结果以及决策行为进行控制，而人事控制则一般是对下属单位的管理者个人的直接控制。还有，世界上任何完满的制度，都不可能穷尽一切重要治理关系，制定得天衣无缝，即使是完善无缺的制度也要由活生生的有思想、有感情、有利益的人来执行。在这种情况下，制度固有的刚性特征所带来的弊端与制度制定或实施中的漏洞，势必带来控制的真空或扭曲，倘若对此无以相应机制约束，致使经济人恣意妄为，其后果必然害及组织利益和整体战略目标，因此，文化控制作为一种与刚性控制机制互补的、更深层次的控制机制则应运而生。文化控制是指利用组织文化来引导雇员的意识和行为。强力型的组织文化促进雇员形成共同的价值观和行为准则，是联结跨国公司与来自许多不同文化背景的管理者的基本方式。
(二)跨国公司的协调治理机制
协调作为跨国公司治理的基本机制之一，一般而言，其作用效果没有控制机制来得更快更直接更明显，以至于在一些管理学著作中被忽略了。但是从发展趋势来看，其地位和作用日渐突出。若控制机制没有协调机制相匹配，其功能难以充分发挥，特别是跨国公司随着其跨国边界的扩大和治理范围的拓展以及组织结构的扁平化，协调的功能势必相应随之愈来愈重要。协调可以提供子公司之间的信息交流，并由此协调它们各自的经营活动。良好的协调可以抵消控制这一纵向性结构的过度制约，缓冲得失权衡，加快并简化决策过程，加强公司核心能力的开发，减少来自纵向结构的信息流传输失真和损失，推动整个公司的统一和共识文化的建立。就公司的外部治理而言，协调是公司处理联盟合作者、供应商、客户、债权人、政府、社区等公司利益相关者的主要和有效手段。协调通常以非股权安排和共同利益为基础。协调的本质在于沟通因组织结构部门设置和运作所造成的相互之间的阻隔以及组织与组织外界各利益相关者因各自作为不同利益主体的独立性所造成的潜在的或现实的分歧。因此，协调方式的选择实际上是组织的横向沟通方式的采纳。通常有这几种基本的水平协调方式:日常文书、直接接触、联络官角色、任务组、专职协调人和团队。在现实运作过程中，大多数跨国公司采用多个甚至所有的协调机制和方式。不过，矩阵结构和跨国网络结构因其控制治理机制相对较弱，地区或产品部门的权力较大，因此，对协调具有很高的要求，并且运用得较多。另外，还有一种重要的处理公司与外界利益相关者关系的协调方式，即公共关系。当今跨国公司利用公共关系方式协调好其与外部的消费者、媒介、政府、社区等公众的关系已成为一种普遍现象。
如何优化公司治理结构
一，可以从公司管理层管理人员自身素质和能力着手；二是对公司管理模式进行优化：如是传统的等级管理，还是现在的商业模式，或者是新时代的网络管理模式，因为这三种有各自的好处，如第一种就是公司层次较多，不利于消息的接受和传播等等。第三要分析公司规模的大小来采用不同的治理模式。
完善公司治理结构有哪些步骤？
公司治理结构是由所有者、董事会、经理人（即总经理和高管团队）三者共同构成的一种组织机构，它规定了股东、董事会、经理人和其他利益相关者之间的权利和义务分配，这种三角形结构中上述三者之间形成一个相对稳固的制衡关系。
借助公司治理结构，公司所有者委托董事会管理自己的资产，董事会有权决定经理人的聘用、奖惩和解雇，总经理在董事会授权范围内组建执行团队，属受雇于董事会的执行机构。
完善公司治理结构，就要明确分配股东、董事会和经理人之间的权利、义务、责任和利益关系，使三者形成制衡关系，推动企业健康发展。
一、 股东、董事会、经理人之间如何有效制衡
著名经济学家吴敬琏认为，公司治理结构是指由所有者（股东）、董事会和高级执行人员（经理人）三者组成的一种组织结构。完善公司治理结构，就要明确划分股东、董事会、经理人各自的权力、责任和利益，从而形成三者之间的关系。
这种三角关系是基于两个法律关系：股东大会与董事会之间的信任托管关系和董事会与操盘手之间的委托代理关系。
委托人和受托人之间的利益诉求有着明显差异，其中，股东、董事会（股东代表）的核心诉求基本是一致的，是站在所有者角度考量问题，他们追求的是公司资本的增值和利润的增加，而经理人最终关注的也是个人利益——个人社会地位、声望、收入的增加。经理人的利益诉求，对股东和董事会而言是一种成本支出，这是一种根本上的矛盾，如何化解？除了常规的制度安排，最有效的措施莫过于对经理人进行股权激励，通过股权分配机制的调整，使之同股东、董事会之间真正形成利益共同体。
如何优化组织管理的方法
导语：组织的属性决定了组织自身有着自己的特点，作为一个需要对目标和效率做承诺的人的集合体，我们需要还原组织自己的特性。按照管理对象划分包括：人力资源、项目、资金、技术、市场、信息、设备与工艺、作业与流程、文化制度与机制、经营环境等。
如何优化组织管理的方法
1、管理严格质量提高
企业要生存，要发展，第一步就是对企业强化质量意识，提高产品质量，先要树立“质量第一，用户至上”的思想，从产品的研究、开发、设计到生产直到包装、储存、运输等各个环节，都要严把质量关。严格质量管理，一要建立质量保证体系，完善管理网络，以便对质量工作进行组织、协调、检查和监督。二要建立和完善各项规章制度，以预防为主，实行全过程管理。因为好的产品是生产出来的，而不是检验出来的，所以就要把不合格的产品消灭在行程过程中，做到防、检结合，以防为主，把质量管理的重点，放在事先控制不合格产品的设计和生产方面，同进要进行严格的事后检查。
2、加强现场实践管理
我所说的现场管理是运用科学的管理制度和方法，对现场的各种生产要素，主要包括：人、机、料、能、法、环等，通过计划组织、协调、控制和激励管理，使其达到合理配制和优化组合。处于良好状态，保持正常的运作，以实现优质、高效、低耗、均衡、安全生产，其实现场管理也直接关系到企业的形象，也是衡量一个企业管理水平的主要标志之一。首先要制定标准，做到有章可循，其次加强指导，督促检查，要达到物流有序、设备完好、纪律严明、环境整洁。
3、加强团队战略管理
首行要从新产品的战略上做到生产一代，研制一代，也就是吃一、看二、想三，要在竞争中做到人无我有，人有我优，人优我转，这样才能把握市场的主动权，才不至于在激烈的市场竞争中被淘汰。
优化组织管理的方法
如何优化企业组织机构?
组织优化调整时要做到“三适”
适应：是否适应企业发展需要和管理科学的基本要求;企业的规模、企业产品的市场占有率是否产生了内在的调整需求，一般的表现标志是：尽管企业规模扩大、人员增加，但企业效率提升速度不匹配，企业内部不协调、推诿的事情经常发生，内部协调工作经常需要上级领导来协调。原有部门、岗位不能适应企业的发展和生存的需求，部门经理、岗位人员明显感到工作不知为何为、不知为谁为、视而不见麻木无为、消极或积极乱为。
适时：企业是否到了不调整就不能取得更好效果的时间;是否在恰当的时机里进行调整或优化;是否在适当的提前量(相对于企业管理水准、人员心态、人员素质等)下进行;是否会因为机构调整长时间打乱企业的原由正常经营生产秩序;是否能有助于企业在今后的发展中踏上新的起跑线;是否能促进快速提升经营业绩、管理水准;是否具有“退半步，进一步或进两步”的效果等等。
适才：是否有合适的人员或机构来优化调整;是否能广泛发现能为公司所用的人才;是否能最大限度发挥现有人才的作用;是否发掘现有人才的潜力;是否能引进企业急需的人才等等，总之，是否能最大限度合理的使用人力资源。
其次，要分工清晰，有利考核与协调
在现有基础上改进不协调的组织关系，预防和避免今后可能存在的摩擦关系，优化的表现结果应该是部门职能清晰、权责到位，能够进行评价和考核，部门间的管理联系、工作程序协调，公司的管理制度能有效实施。
再次，部门、岗位的设置要与培养人才、提供良好发展空间相结合
优化调整部门和岗位时，既要不考虑现有人员，又要综合考虑人员;不能为了照顾人情关系，设立人情部门或岗位;同时，又要综合考虑现有人员的品行、企业发展所需要的能力和潜力等，在对品行有保证，具有风险小的培养价值的前提下，有意识地将部门、岗位和人才培养相结合，“企业是个人的发展平台”的观念通过具体的员工在部门或岗位的就职得到体现。
效能：做正确的事
效能，是实际产出与预期产出的比例。组织结构的效能，指其对企业目标的支撑作用、对企业战略的推动作用、对企业满足客户需要的保证作用。效能是关系着“做正确的事”。如果组织结构在这三个方面功能不突出，组织效率再高，也将因为方向问题对企业弊大于利。
如何判断组织结构的效能呢?(1)看最近几年企业目标制定得是否合理，是否如期实现。如果没有实现，是否存在有不可抗拒的政策、市场、环境原因。如果这种原因也存在，还要分析企业在危机事件应对、发展预测分析、机会与风险研究等方面的行为。(2)看企业发展战略制订的情况和实施情况。(3)看新战略对组织结构功能的要求与组织结构相应功能的历史表现之间的差异。(4)看企业客户满意度的高低。
组织结构影响效能发挥的因素主要有：公司治理结构、管理模式、关键职能。公司治理结构是企业利益主体之间的制衡机制，它从组织上决定了经营者的积极性、主动性以及行为的规范性，决定了企业的决策和监管水平。管理模式是企业的基本管理风格和方针，它对企业的集权和分权程度、制度化管理水平、企业子公司或二级机构的设置方法有重要影响。关键职能是企业的一种“晴雨表”，在“技术方面”决定企业目标和战略实施效果。企业目标和发展战略，决定了特定阶段的关键职能，要求配之以足够的人、财、物资源，要求其它职能对关键职能支持和配套。关键职能，决定了关键活动，也决定了相应的部门及其活动在企业中的重要地位。
我国的国有酒店从1997年全行业开始亏损，而外资酒店却能盈利。这不仅是管理水平和市场定位问题，很大程度上是因为经营战略的差异。外资的国际酒店，早已纳入国际订房网络系统，客源充足，如六州酒店集团，全球有3200家酒店;万豪国际酒店集团，全球有2100家酒店。相比之下，具有集团优势的国资酒店集团规模优势仍不明显，如锦江集团国内最大了，国内也就50多家。国资酒店要么进行单体特色经营，要么通过规模经营来回避单体大众化经营的风险。如果采用后者的战略模式，就需要重新考虑企业的治理结构和管理模式，以及关键职能划分。
1969年和1970年，华尔街许多赫赫有名的证券公司纷纷垮台，其最重要的原因，就是这些公司未能把客户服务作为一项关键职能来组织。美林公司除外，因为它把客户服务作为关键部分来操作，因而在此次危机中成为证券交易业的巨人。巨人脑白金的成功，就是企业以市场营销为关键职能，将企业资源和管理重心对之倾斜的结果。IBM公司近来在软件领域快速崛起，就是因为其逐渐淡化了作为传统关键职能的硬件的生产与服务，顺应市场变化趋势及时将软件研发和服务作为新的关键职能。
效率：正确的做事
效率是实际产出与实际投入的比例。组织结构的效率指组织结构在企业以资源和时间的投入换来企业新价值中发挥的能力。主要表现在两个方面。一是企业内部业务运作的效率，二是对企业外部技术、客户需求、市场变化的反应速度。效率是关系着“正确地做事”。组织结构的效率是“双刃剑”：高效率既加速正确行为，也加速错误行为;低效率的组织结构以内耗来减缓正确行为，也以迟缓的惯性来阻碍错误行为。但，所有企业组织都追求高效率，因为企业都假设、也在努力“做正确的事”。高效率的组织，在正确战略指导下，使企业能够在日益激烈的市场竞争中“快鱼吃慢鱼”。
如何判断组织结构的效率是高还是低?(1)看企业计划的完成情况。如周计划、月计划、季计划。(2)观察推诿扯皮现象。(3)调研或访谈人们对工作的成就感与满意度。
企业计划完成情况，在很大程度上是组织结构效率的直观反映;在分析中为了排除干扰因素的影响，要重视短期计划完成情况，并对企业各种类型的计划的完成情况进行比较，以及对同一计划进行统计分析，还要参照标竿企业的情况对比研究。推诿扯皮除了人们主观因素(取决于人力资源管理水平)外，往往是部门之间职能重叠、责任不明确所致。流程设计繁缛不畅就会让人感到工作沮丧，企业就像在用一大堆齿轮来解决只需要一对皮带轮就可以解决的传动问题。
企业各岗位的责权利界定是不是规范、清晰，业务流程是不是运用了信息技术、并设计得科学和简洁，例外业务的处理机制是不是完善，部门设置和职能划分是不是基于流程需要，组织内部的信息流通渠道是不是畅通，部门间的协调机制是不是有效等，都对组织结构的效率有着重要影响。
我国多数民营企业快速增长后，都会感到逐渐犯上了多数国企才有的“官僚、僵化、扯皮”病症。这是因为，企业创业时盖了一间房子就可以了，产品的产量和品种多了，就在边上再盖一间，或者搭个棚子凑合。累计的结果，是一片杂乱无章的小而简陋的平房区。如何才能安装先进的生产线呀?拆东墙补西墙肯定不行。需要推倒重来，建设一个大楼。这就是流程重组的动因，也是组织结构从局部优化、温和调整到彻底变革的必然。
安全：持久地做事
安全是现在对未来的投资。组织结构的安全功能，是指组织结果对企业运营的持续性发展的保证。表现为四个方面。(1)财务安全。资金不会流失，现金流保证企业正常运作。(2)产品或服务的质量安全。符合相关标准和规范，不出质量事故。(3)资产和人员安全。不仅仅是资产保全和人身安全，更重要指固定资产的正确使用和充分利用，骨干人员防止流失，对人才的知识管理以将个人精华沉淀和提炼为公司的财富。(4)生产运营。生产秩序、生产状况、业务行为合法与合规。企业最低目标是“活着”，最高目标是“长久地活着”。如果说，效率和效能是为了使企业能“活着”、“活得更滋润”，那么，安全就是为了使企业“能健康地一直活下去”。
如何判定组织结构的安全功能正常与否呢?(1)分析企业的资金损失率、呆帐、应收帐款、预付帐款、发行债券、债务、信用担保、股票市场表现等状况。(2)分析产品或服务的质量标准执行情况，质量标准的改进情况。(3)分析资产与人员保全性、治安状况、资产利用率、人员流失率、无形资产管理状况等。(4)统计分析生产安全事故情况、采购行为、销售行为等。
组织结构设计中，是不是重视了组织结构的安全功能，对有关部门的职能划分、责权利界定影响很大。企业经过创业期、成长期，在进入成熟期、或者二次创业的时候，要在重视战略管理、基础管理、组织文化建设的同时，通过健全部门编制，从组织结构上加强安全功能的设计，为企业健康持续发展保驾护航。
以“汇仁肾宝口服液”和“汇仁牌乌鸡白凤丸”产品著名的江西汇仁集团在今年实施了组织结构变革。集团新成立了运营保障部，下设了内部审计中心和营销监审中心，将原来分散在供应部的采购行为监管、营销部的销售行为审计、财务总监部的财务审计以及新增设的离任审计集中了起来，加强了统一管理和协调。该部还集中了原来直属集团的法务部、保卫处，俨然是一种组织结构安全功能的“集大成者”。
望闻切问，辨证分析
组织结构功能的发挥，是与企业的人力资源、企业发展阶段、业务性质、组织文化、等密切联系的，因此，为组织结构号脉，不能孤立单就组织看组织，要用系统的、联系的、发展的观点来“望闻切问，辨证分析”。
高效能、高效率和高安全性是组织结构的三大目标，也是企业行为的目标。组织结构提供了一种客观的企业运作平台，还需要企业领导者、管理人员、技术人员和一线员工发挥创造性来赋予其生命。一方面，组织结构本身的设计，应该在流程、部门划分、职能界定、责权利的'规范上为高效率奠定基础;另一方面，只有人的主观能动性得到充分调动，才能让组织结构的效率充分体现出来，并得到高效能、高安全的成果。人事相宜，上下同欲，才能众志成城。
企业处于不同发展阶段，其组织结构的功能也有很大区别。创业期的企业，效率高是其追求的直接目标，高效能则是少数企业才能具备的。创业初期企业具有较高的运作效率、对外界较快的反应速度，是由其简单直线制或直线职能制结构和高度集权决定的，企业老板对员工的观察和控制都很直接。在进入成长期后，市场竞争愈加激烈，企业更关注投入资源的回报率、竞争优势的培育、以及成本的不断降低。这就对管理模式、流程设计、责权利的明晰、职能与部门划分的合理性有了更高要求。到了成熟期或者二次创业阶段，企业更关注内部控制，关注企业持久经营，所以安全功能就在组织结构管理中得到了强调。
不用业务性质对组织结构功能的要求也是有所偏重的。处于激烈竞争环境中的高新技术企业，快的反应速度往往是企业生存的命脉，因此组织结构的效率往往更重要，尽管方向对是不言而喻的;而对于保险、大型制造业，持续经营和稳健绩效是生存的根基，所以对组织结构的效能和安全属性就更加重视。
组织文化也影响到企业对组织结构功能的偏重。稳健的组织文化强调效能和安全，开拓创新的组织文化看重效率。这些都将反映到组织结构的设计和运行状况中。
组织结构适合企业实际情况和发展需要，是检验组织结构优劣的唯一标准。没有普适的组织结构。理论先进的组织结构模式未必就适合本企业，在同行成功运用的组织结构模式照搬过来可能功能就不会照样有效。每个企业的组织结构，应当积极地在组织理论指导下，参考行业经验，结合自身实际进行创新。没有特色的组织结构，很难为企业提供竞争优势。因此，为组织结构号脉，必须在企业特定性质和发展阶段下，来分析和评价其效能、效率和安全的功能表现，以辨证的、权变的观点来作出诊断，从而为企业是否需要进行组织结构变革、何时和如何变革提供依据。
提高组织管理能力的方法：
第一，“公司不是一个家”
在现实的管理当中，我们的管理一直存在一个非常错误的观点，认为公司就是一个家，一直以来，很多管理者认为需要成为“父母官”，很多人都认为“应该以公司为家”，但是这些观点其实是非常不对的。公司到底应该是什么样的状态，我们还是需要回归到组织本身的属性上。当一个人与组织联结的时候，对于这个个体来说，组织和个人的关系如何理解就变得非常重要。当我们说“公司不是一个家”的时候，就表明组织不会照顾个人，也就意味着在组织中我们是用目标、责任、权力来联结，而不是用情感来联结的。
组织有正式组织与非正式组织之分。正式组织就是指运用权力、责任和目标来联结人群的集合;非正式组织是指用情感、兴趣和爱好来联结人群的集合。我们在管理概念下主要是谈正式组织，因为当说到组织管理的时候，应该就是谈论责任、目标和权力，所以，组织理论从简单的意义上讲，就是探讨责任与权力是否匹配的理论，组织结构设计从本质意义上讲就是一个分权、分责的设计。所以当我们理解组织的时候，也就意味着对于组织而言，不能够谈论情感、爱好和兴趣，不能够希望组织是一个“家”。我们只能够抱歉地告诉人们组织不是家，组织更注重的是责任、权力和目标，当目标无法实现的时候，组织也就没有存在的意义，而组织中的人也就失去了存在的意义。
上课的时候，我常常问大家一个问题—“家庭是什么样的组织”，在这个时候，很多人都不确定家庭是正式组织，真是奇怪的现象。但是为什么会出现这样的情况呢?因为家庭是一个非常奇特的组织，从组织属性上讲家庭是正式组织，但从管理的属性上讲家庭是非正式组织管理。所以回到家里，一定要讲情感、爱好和兴趣，千万不要讲责任、目标和权力。可是我们常常看到的情况是反过来的，到家里人们大讲责任、权力和目标，在家里争论谁的权大，责任应该是谁的，而且为家庭设计了非常高的目标。结果发现，家里人常常因为谁说了算大伤感情，常常因为家里谁该做家务，做饭是谁的责任而不和;相反到了企业里，人们大讲感情、爱好和兴趣，不断地希望能够被照顾，不断地强调需要和谐，不断地寻求“家”的感觉，觉得应该让每一个人都得到关心。
其实这刚好是错的，在家里根本就没有责任和权力的划分，双方需要不断地增进感情，培养共同的爱好和兴趣，双方共同承担责任，让生活充满爱及和谐。而在企业里不能够从情感出发，组织存在的理由就是创造价值，如果不创造价值就不可能存在，而创造价值就需要承担责任、需要权力，从而实现目标，因此感情不是首要的，如果没有价值创造，再关注人的组织也是要被淘汰的。所以，我一直认为，组织管理中最为根本的困扰是我们违背了组织的属性，忘记了管理需要面对责任、目标和权力，而不是培养情感。
所以当你发现一家企业非常讲究分工、责任和目标的时候，你应该珍惜这家企业，因为这家企业具有很好的组织管理特性。当你发现一家企业除了讲究分工、责任和目标之外，还能够照顾到员工情绪和爱好，还能够给予情感方面的关注，那么你一定要非常热爱这家公司，因为这是一家好公司。当一家公司没有照顾到你的情绪而有效率的时候，这是一家正常的公司;当一家公司既有效率又有情感的时候，这是一家好公司;当一家公司有情感而没有效率的时候，这家公司一定有问题。
第二，组织必须保证一件事是同一组人在承担
很多管理者都被复杂的组织管理搞得焦头烂额，无所适从。人们总是从制度建设、激励体系和人员素质方面着手，认为这些措施可以解决组织混乱的问题，但是无论大家怎样努力，管理制度的健全、激励体系的完善和人员素质的提升，根本的问题还是没有解决，所以大家又开始尝试用末位淘汰或者内部竞争的方式来解决问题，经历了几年的努力，发现效果也不明显，问题仍然存在。
为什么?一个根本的原因是：我们没有理解到组织需要明确的责任、权力和目标。也就是说：同一个权力、责任和目标必须是同一组人承担。在组织中看到结构臃肿、效率低下、人浮于事、责任不清、互相推诿的情况出现的时候，你必须先看看是否存在同一件事情有两组人在做，同一个责任有两组人在承担，同一个权力有两组人在使用，这是出现上述情况的原因所在。这些情况我们可以用一个词来表述，这个词就叫“组织虚设”。虚设的组织在企业中大量存在，比如一家企业有市场部门但是又设有营销部，没有分清市场部和营销部的分工，结果市场部没有研究市场，反而做了很多促销的设计、终端的规划，而这些职能恰恰是营销部的职能，到了经营结果出来的时候，根本无法分清市场部和营销部应该谁对绩效结果负责任。更可怕的是很多企业设有各个职能部门，但是又专门设一个管理部，通常会称之为“综合管理部”。有了这个部门，你就会发现企业所有的职能部门都只会做容易做的，不容易做的事情就推给综合管理部，结果综合管理部成为不管部，最后职能部门虚设，所有的问题都会集中到综合管理部，责任就根本无法界定，而资源却被耗费光了，因为大家都有责任，也都不需要负责任。组织中最可怕的就是“组织虚设”。
第三，在组织中人与人公平而非平等
在社会结构中，人与人之间是以生存为前提的存在，人们受到法律和道德的双重约束。在法律和道德面前，人与人应该是公平而且平等的。但是在一个组织结构中，人与人之间是以实现目标为前提的生存，人与人应该承担各自的责任和目标，从而拥有了不同的权力，因为这些的不同，所以人与人应该是公平的但非平等的。也许这样的解释有些不科学，但是如果你愿意好好地去理解，应该能够接受这个说法。
组织的重点是人，这是完全可以确信的。但是在这个前提下，我们还必须了解到组织更强调服从而不是平等。我一直对军队有着浓厚的兴趣，一个这样的组织，所有的成员来自不同的地方，具有不同的习惯和能力，但是进入到军队组织中，这些各色的人很快成为一体，成为一个勇于承担、实现目标的强大队伍。是什么原因可以缔造这样的队伍，人们给出很多答案，但是共同的一个特点就是：绝对服从。他们没有强调个人，没有强调自己的想法，所有人努力服从组织，努力实现组织的目标，每一个人自觉地成为组织的成员，而不是成为自己。
总裁学习网认为尊重每一个人平等的权力是非常基本的要求，我从来都坚持这是必要的而且是必需的。但是相对于组织而言，如果我们进入管理状态，组织目标就成为高于一切的东西，每一个人都需要服从组织的目标，都需要不断地问自己“我为组织做了什么”，这样的状态就是组织中合理的个人状态。因而把自己摆放在组织的结构里面，充分理解组织中自己所处的位置，相应地做出行为选择，承担自己的责任，你就会感受到因为理解组织而获得的快乐。
第四，分工是个人和组织联结的根本方法
组织的能力来源于分工带来的协作，没有分工就没有组织结构的活力。对于组织而言，无论是结构设计，还是人员的选择，如果使用得当，可以简化和澄清组织中一个很关键的问题，也就是谁控制什么的问题。在任何一家公司中，清晰的沟通线、控制线、责任线和决策线都是至关重要的。得到这个清晰的脉络，需要分工的设计，不能够依靠人的自觉，或者管理的制度，组织结构本身就应该做好这件事情。
很多公司对于自己的管理制度的健全和完善津津乐道，但是，我更倾向于先解决组织分工的问题，管理制度越少越好，因为制度本身就是一个成本。在我心目中，好公司的状态是：一个有机的组织，一个健康有活力的文化，一个有效的分配制度—这样一家企业管理体系就足够了。
总裁学习网认为组织的分工主要是分配责任和权力。组织必须保证对于一家企业所要承担的责任有人来负责，同时让负有责任的人拥有相应的权力。因此组织中个人和组织的关系事实上是一种责任的关系，分工让每一个人和组织结合在一起，同时也和组织目标结合在一起。组织分工需要理性设计和法律界定，没有共同的对于分工的承诺和认识，没有人们对于分工的权威的认同，事实上是无法实现组织管理的。所以说，组织管理的最终目的就是实现组织的共同目标。
完善公司治理结构有哪些好的方法？
完善职业经理人制度，改进法人治理结构。优化董事会决策效率，因地制宜开展股权激励。
加强公司治理的措施和方法
首先，招募优秀的管理人才。他们具备专业的知识，有丰富的管理经验和行业从业经验，知道该如何治理公司，如何管理团队。提高公司治理水平，需要有大量优秀的管理人才，需要他们有专业的知识和技能。制定合理高效的管理制度。管理制度对于公司的发展和壮大起着很重要的作用，招募了优秀的管理人才之后，还需要根据公司的具体发展规划和当下的实际情况来制定高效合理的管理制度，提高治理水平。采取团队协作的方式，把公司的管理层分为不同的小组，每一个小组负责一个版块，比如有专门负责销售的，有专门负责产品的，有专门负责团队管理等等，这样会促进各个小组之间发挥自己的作用，创造更多的价值，做出成绩。知道公司存在的问题，从问题出发，找到更好的解决方式和方法，也可以提高公司治理水平。不管是什么类型的公司，要想提高治理水平，都要找到当下公司存在的一些管理问题、生产问题和业务问题等，从最简单的地方开始，也可以慢慢提高治理水平。对管理人员进行考核，优胜劣汰。提高公司治理水平，需要保证自己公司的管理团队水平提高，其中不满足公司发展，甚至妨碍公司发展的人，就要及时清退了。聘请专业的专家团队，全方位对公司进行评审，发现公司存在的问题，找到优秀的管理人员，内外结合去提高公司的治理水平。循序渐进，制定计划。提高公司治理水平，也需要制定详细的计划，循序渐进，要找到更好的方法和策略，动员公司全体成员站在公司主人翁的角度去思考和分析，为公司贡献自己的价值，也可以提高公司治理水平。
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