优化营商环境条例心得体会（关于优化营商环境的心得体会）

本文目录一览：

• 1、北京市优化营商环境条例
• 2、优化营商环境整改措施
• 3、扩大对外开放 优化营商环境
• 4、这就是山东｜优化营商环境为民营经济“松绑减负”
• 5、优化营商环境的意义是什么？

北京市优化营商环境条例

第一章　总则第一条　为了持续优化营商环境，推进首都治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，构建以告知承诺为基础的审批制度、以信用为基础的监管制度、以标准化为基础的政务服务制度、以区块链等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同制度，以法治为基础的政策保障制度，切实降低制度性交易成本，激发市场主体活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打造国际一流的营商环境。第三条　市场主体在市场经济活动中的权利平等、机会平等、规则平等，依法享有自主决定经营业态、模式的权利，人身和财产权益受到保护的权利，知悉法律、政策和监管、服务等情况的权利，自主加入或者退出社会组织的权利，对营商环境工作进行监督的权利。

市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、环境保护、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。第四条　本市建立健全优化营商环境议事协调工作机制，组建专家咨询委员会，完善优化营商环境政策措施，开展营商环境评价，及时协调解决重大问题，统筹推进、督促落实优化营商环境工作。

市、区人民政府应当加强对优化营商环境工作的领导，政府主要负责人是优化营商环境第一责任人。

市、区发展改革部门主管本行政区域内优化营商环境工作，组织、指导、协调优化营商环境日常事务；有关政府部门依照各自职责，做好优化营商环境的相关工作。第五条　本市鼓励政府及有关部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现的失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。第六条　市、区人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告优化营商环境工作，人大常委会可以采取听取专项工作报告、执法检查、质询、询问或者代表视察等方式，对优化营商环境工作进行监督。第七条　本市建立优化营商环境社会监督员制度，聘请企业经营者、有关社会人士作为监督员，发现营商环境问题，及时提出意见和建议。政府及有关部门应当接受社会监督员的监督，及时整改查实的问题。第八条　本市与天津市、河北省协同推进优化营商环境工作，逐步实现政务服务标准统一、资质互认、区域通办。第二章　市场环境第九条　本市以市场主体需求为导向，创新体制机制，为市场主体从事生产经营活动创造国际领先的发展条件。第十条　保障各种所有制经济平等受到法律保护。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地等各类生产要素和公共服务资源；保障依法平等适用国家和本市各类支持发展政策；保障在政府采购和招标投标等公共资源交易活动中获得公平待遇。

禁止违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的收费和摊派行为。

因国家利益、社会公共利益需要，政府采取征收征用、变更或者撤回已经生效的行政许可、承诺等措施的，应当依法对市场主体予以补偿。第十一条　本市按照党中央、国务院批复的《北京城市总体规划》和国家要求，制定符合首都功能定位的产业发展政策和新增产业禁止限制目录。本市新增产业禁止限制目录，由市发展改革部门会同有关政府部门拟订，报市人民政府批准后向社会公布。

各区人民政府、有关政府部门不得制定新增产业禁止限制目录。

本市新增产业禁止限制目录和国家市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。第十二条　政府有关部门应当采取下列措施简化市场主体注册登记手续，法律、行政法规另有规定的除外：

（一）申请设立市场主体或者变更登记事项，申请人承诺所提交的章程、协议、决议和住所使用证明等材料真实、合法、有效的，市场监督管理部门对提交的材料实行形式审查；

（二）设立一般经营项目，申请人提交材料齐全的，有关政府部门应当即时办结，并根据需要一次性向申请人提供开展生产经营活动所需的营业执照、公章和票据。不能即时办结的，应当在一个工作日内办结；

（三）设立一般经营项目的市场主体，可以按照《国民经济行业分类》中的大类登记经营范围；

（四）多个市场主体可以使用同一地址作为登记住所；

（五）市场主体可以在登记住所以外的场所开展生产经营活动，但是应当通过企业信用信息系统自行公示实际生产经营场所的地址；

（六）市场主体设立分支机构，可以申请在其营业执照上注明分支机构住所，不再单独申请营业执照。

前款第二项、第三项所称一般经营项目，是指市场主体不需要经过有关政府部门行政许可即可以开展的经营项目。

市场主体简化注册登记手续的具体办法，由市市场监督管理部门制定，并向社会公布。

优化营商环境整改措施

法律分析：《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。 第一条 为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。 第二条 本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

法律依据：《中华人民共和国宪法》

第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

（三）行政公开、公示

扩大对外开放 优化营商环境

当前，全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂。在这种复杂的形势下，中国始终坚持扩大开放，秉持合作共赢理念，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，完善公平竞争环境，为全球商界创造更多机遇。在华外资企业人士表示，中国的不懈努力，让他们受益良多，他们对中国市场环境更加看好。

“我们看到了机遇、增强了信心”

今年上半年，克服前所未有的困难和挑战，中国外贸、外资和消费交出了一份不错的“半年报”。外资企业坚持看好中国，离不开中国坚持对标国际先进水平，为市场主体优化服务，不断改善营商环境。

“中国在优化营商环境方面取得了史无前例的成就。”世界银行日前发布的《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告如此写道。该报告指出，中国的营商环境改革涵盖了《全球营商环境报告2020》的大部分指标；在过去两年里，中国营商环境全球排名从2018年第七十八位跃升至2020年第三十一位，连续两年跻身全球改革步伐最快的前十个经济体之列。

营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，中国以参与世界银行全球营商环境评估为抓手，通过深化改革、扩大开放，致力于打造公平、透明、可预期的营商环境，营商环境全球排名持续大幅提升，被采信的改革数量位居全球前三，已成为全球主要经济体中营商环境改善幅度最大的经济体。

“建设更加友好和开放的营商环境，中国的成绩切实可见。我们看到了机遇、增强了信心。”比利时比中经贸委员会主席贝尔纳·德威特说。比利时去年曾派出460多名商界人士组成的经贸代表团访华，德威特是代表团成员之一。在他看来，以比利时的经济体量，能以如此空前规模组团访华，“是欧洲企业看好中国市场的一个例证”。

日本知名化妆品集团资生堂第三家研发机构今年在上海落地，继续推进本土化。此外，资生堂还与中国国际进口博览局签订了从明年开始的3年合作备忘录。资生堂(中国)投资有限公司经营战略本部本部长长谷直子说，新冠肺炎疫情没有影响公司在中国市场持续深耕的脚步，“我们对中国市场的前景充满信心，未来还会进一步强化对华投资”。

“中国政府一直致力于为中外企业发展营造更加完善、公平的营商环境。”亚洲开发银行高级经济顾问庄巨忠认为，中国对于营商环境持之以恒的改善，是东南亚经济体发展的良好机遇。

“外商在华合法权益得到切实保障”

激发市场活力，就是要把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地。

在世界银行发布的《全球营商环境报告2020》中，中国在改善司法行政质量这一指标上的得分高于世界上任何一个经济体。

在深化改革、扩大开放的道路上，中国笃定前行，为企业蓬勃发展创造土壤。有针对性解决国内外企业发展难题的相关法律不断出台。

今年1月1日，《外商投资法》及其实施条例正式生效，给外商在华利益提供了更强有力的保障；《优化营商环境条例》实施，把近年来有关优化营商环境的政策措施、经验做法形成全 社会 具有法律约束力的制度规范，中国优化营商环境制度建设进入新阶段；2020年全国外商投资准入负面清单，由2019年的40条缩减至33条，自贸试验区外商投资准入负面清单由37条缩减至30条……

国际投资者切实感受到束缚和障碍更少、竞争环境更加公平、合法权益更有保障。

“《外商投资法》通过缩减外商投资准入负面清单，简化审批流程，保障公平竞争。”巴西未来律师事务所合伙人马科斯·路德维格认为，中国在完善仲裁法律和实践方面进步明显，对于在华外资企业是非常积极的信号。

加强知识产权保护有助于推动更高水平国际合作。德威特说，欧洲企业非常重视专利保护，《外商投资法》在法律上确认了负面清单之外的外商投资均享有国民待遇，禁止以行政手段强制进行技术转让，强化了对外国投资者和外商投资企业的知识产权保护，“外商在华合法权益得到切实保障”。

总部位于法国巴黎的世界最大工业软件提供商达索系统公司，最近将亚太总部搬至中国上海，并计划在5至10年内将在华员工从现有600余人增至2000余人。该公司大中华区总裁张鹰表示，达索系统在华加大投入，是因为“中国(的发展)速度和韧性，政府(对企业)支持力度和知识产权保护的进步”。

法国律师尼古拉·科斯特经常处理中法跨境法律业务，对于中国加强产权和知识产权保护的努力深有感触，“规范、完善的产权与知识产权保护制度，激发了新的投资与经济活力。中国已成为当今世界产权与知识产权保护的主要参与者。”

“欧盟企业将坚定致力于开拓中国市场”

稳定的经济复苏预期、持续优化的营商环境、超大规模的市场优势和内需潜力形成合力，正吸引越来越多的外资企业进一步开拓中国市场。

今年6月，泰国开泰银行在深圳注册成立了开泰远景信息 科技 有限公司，业务重点包括研发金融信息技术系统、数字银行等数字经济系统，拓展人工智能、区块链、金融云等金融 科技 产品，为银行客户提供新型金融 科技 服务。这是今年第一家外资银行在深圳成立金融 科技 公司。

“公司的成立得益于中国金融领域的开放和合作，对外资企业进一步敞开大门。”该行高级副总裁蔡伟才表示，中国银行及保险业的业务环境较过去更加宽松，尤其是在外资控股方面，有关法律规定更加灵活。他坚信，一个开放公平竞争的中国金融市场，必将吸引更多的外资金融机构参与其中。

韩国中国经营研究所所长朴胜赞与中国地方政府有不少交流。“他们的外商投资服务水平正不断增强，各项政务服务的效率显著提高。”朴胜赞认为，中国积极推进“放管服”改革，进一步激发了市场活力。

德威特表示，今年中国连续第四年压减负面清单，可以看出中国正在持续优化投资环境，为外商减轻负担、创造更多便利。“当一些国家试图对外商投资关闭大门的时候，中国政府正在采取多项措施坚持对外开放，这值得全世界认可和支持。”

“中国正走在推动国家间贸易和投资往来的正确道路上。”意大利经济发展部前副部长米凯莱·杰拉奇说，“中国不断扩大开放，给世界各国带来机遇，意大利企业要抓住这些机遇。”

中国欧盟商会与罗兰贝格咨询公司6月发布的《中国欧盟商会商业信心调查2020》显示，超过六成的受访者表示中国仍是其前三大投资目的地之一。中国欧盟商会主席伍德克说：“中国国内需求不断增长，并且拥有适合创新、长期经营的市场环境，以及充满活力的产业生态系统。欧盟企业将坚定致力于开拓中国市场。”

《 人民日报 》( 2020年08月13日 03 版)

这就是山东｜优化营商环境为民营经济“松绑减负”

近日，在全省民营经济统战工作会议上，省委书记刘家义指出，山东要强，民营经济必须强。民营企业是国民经济不可或缺的组成部分，也是推动经济 社会 发展的重要引擎。要实现经济 社会 高质量发展，就要把发展民营经济摆在更加突出的位置，通过进一步优化营商环境，为民营经济“松绑减负”、注入活力。

减税降费为民营企业“提气增力”。“减税降费”减的是税费，增的是活力，民营企业要想发展，就不能“有气无力”。统计数据显示，山东前三季度累计新增减税降费1329亿元，直击当前市场主体的痛点和难点，不仅有效缓解了小微企业经营困难问题，让企业能更从容地应对各种风险挑战，而且对稳定市场主体、保障就业和民生、稳住经济基本盘发挥了重要作用，实现了为民营企业“提气增力”。留得青山，赢得未来，经济的高质量发展离不开企业发展的高质量。因此，越是在今年经济出现下行压力的现实背景下，越要“放水养鱼”，实施更大规模的减税降费，用更扎实举措、下更大气力落实纾困惠企各项减税降费政策，以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”，助力市场主体实现更大发展，更好服务“六稳”“六保”大局。

拓宽融资为民营企业“铺路架桥”。长期以来，融资难、融资贵都是横亘在民营企业面前的“高山”。据官方报道称，今年前三季度，山东省 社会 融资规模增加1.8万亿元，同比多增6260.9亿元。新增融资更多流向实体经济，实现了为攀越这座“高山”铺路搭桥。尤其是今年以来，受新冠肺炎疫情影响，广大民营企业遭遇发展“寒冬”，但没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临，拓宽融资是帮助民营企业走出困境、提升民营经济发展活力的重要途径。要优先解决民营企业融资问题，明确建立融资增信支持体系，完善融资担保风险补偿机制，并确定企业融资服务平台责任部门，逐步降低融资成本。要扩大金融市场准入，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用，拓宽民营企业融资途径。

优化环境为民营企业“排忧解难”。良好的营商环境是民营经济发展的“沃土”。近年来，山东营商环境明显改善，但仍存在一些短板和薄弱环节。对此，山东省制定出台了《优化营商环境条例》，进一步保护了各类市场主体合法权益，激发了市场活力，实现了为发展沃土“移土培肥”。因此，聚焦市场主体关切应当把优化环境摆在更加重要的位置，进一步破解民营企业生产经营中的堵点、痛点。要聚焦打通“一窗受理·一次办好”改革和流程再造的“中梗阻”，构建高效便捷的政务服务体系，提供“店小二”“保姆式”服务。要不断深化“放管服”改革，推行一窗受理“集成办”、服务事项“码上办”、政务服务“引导办”，优化登记办事流程，让“最多跑一次”落到实处，让“坐等结果”变为现实。

优化营商环境永远在路上，唯有真心实意为企业“松绑”、为市场“减负”，方能助推经济发展的航船行稳致远。（文/王誉钦）

优化营商环境的意义是什么？

优化营商环境的意义主要有以下三个方面。

一、优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要。

在中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化的背景下，为应对世界百年未有之大变局为实现中华民族伟大复兴，我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

二、优化营商环境是政府精准推进供给侧结构性改革，增强发展动力和活力，持续推动经济健康发展的需要。

改革开放后很长一段时间，地方政府为了推动经济发展，对直接投资、招商引资有极大的热情，GDP的高增长几乎是一俊遮百丑，这让我们看到了很多粗放增长的场景，但也遗留了许多问题，比如一些优惠政策突破底线，圈地囤地不开发，野蛮开采矿产，破坏生态环境等。

三、优化营商环境是保护产业链供应链安全稳定，维护国家产业和经济安全，提升国际竞争力的需要。

当前，国际经济、政治、文化、安全等各方面都在发生深刻调整，新冠肺炎疫情全球流行使这个大变局加速演变，世界进入动荡变革期，不稳定不确定性因素增加。经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行，民粹主义、种族主义等思潮活跃，社会骚乱此起彼伏。

关于优化营商环境条例心得体会和关于优化营商环境的心得体会的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注云尚网络www.ysfad.net。