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2022-12-22
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第一章 总 则第一条 为保护和改善环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。第三条 防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标,以治理颗粒物污染与臭氧污染为重点,坚持源头治理、规划先行、公众参与、损害担责的原则,转变经济发展方式,调整产业结构、能源结构和运输结构,优化空间布局,持续改善大气环境质量。第四条 本市各级人民政府对本行政区域的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。
市、区(县)人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划,加大对大气污染防治的财政投入。
村(居)民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下协助做好大气污染防治工作。第五条 市生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
发展改革、工信、公安、自然资源、住建、交通运输、水务、农业农村、商务、市场监管、城市管理执法、行政审批服务、能源、气象以及其他有关部门依照法律、法规以及政府确定的职责分工,在各自职责范围内,对大气污染防治实施监督管理。第六条 本市实行大气环境保护目标责任制和考核评价制度。市、区(县)人民政府应当将大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况纳入对有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。第七条 企业事业单位和其他生产经营者应当遵守法律、法规的规定,防止和减少大气污染,接受监管部门和社会的监督,对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强大气环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行大气环境保护的义务。第八条 鼓励、支持大气污染防治科学技术研究、开发和应用,建立多元化的大气污染防治投融资机制,引导社会资本参与大气污染防治,推进绿色经济和绿色金融发展,提高大气污染防治的产业化、专业化、市场化水平。第九条 本市各级人民政府,生态环境主管部门和社会团体、学校、新闻媒体、群众性自治组织等单位,应当开展大气污染防治法律法规、科普知识宣传教育,倡导文明、节约、低碳、绿色消费方式和生活习惯,促进形成全社会保护大气环境的氛围。第十条 本市实行大气污染防治违法行为举报奖励制度。举报奖励办法由市人民政府另行规定并向社会公布。第二章 一般规定第十一条 城市人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划,采取措施,按照国家和本省规定的期限达到大气环境质量标准。
编制大气环境质量限期达标规划,应当对本行政区域大气环境质量及其影响因素进行分析,确定分阶段大气环境质量改善目标,明确相应责任主体、工作重点和保障措施,并征求有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。
大气环境质量限期达标规划应当向社会公开,并报国务院生态环境主管部门备案。第十二条 生态环境主管部门应当按照大气环境质量限期达标规划,制定大气污染防治年度实施方案,报本级人民政府批准后公布实施。
城市人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时,应当报告大气环境质量限期达标规划执行情况,并向社会公开。第十三条 市人民政府应当按照区域联防联控的有关要求,做好与周边地区大气污染防治协调合作、信息共享和应急联动等工作。第十四条 本市实行大气污染防治网格化监督管理。市、区(县)人民政府按照属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的原则,建立和完善市、区(县)、乡镇(街道)、村(居)民委员会四级网格监督管理机制。
网格化监督管理工作经费列入同级财政预算。第十五条 生态环境主管部门应当组织建设与管理大气环境质量和大气污染源监测网,开展大气环境质量和污染源监测,统一发布空气环境质量状况公报、空气质量日报等大气环境质量状况信息,每月在市政府门户网站上公布区(县)大气环境质量排名,并且与国家和省级对应平台联网。
去年,兆丰股份(300695)与陕汽集团达成战略合作,联合陕汽集团控股子公司陕西东铭车辆系统股份有限公司以及陕西华航密封件有限责任公司,三方合资在铜川成立了陕西陕汽兆丰科技有限公司(以下简称陕汽兆丰)。
陕汽兆丰主要从事商用车汽车轮毂轴承单元及其他底盘系统相关业务的研发、生产和销售。企业相关负责人表示,“陕汽兆丰已具备年产重型汽车零部件 4 万吨、新能源电动车桥 20 万根的生产能力。”而陕汽集团也承诺,合作期间,给予陕汽兆丰一定比例的采购份额保证。
拓展资料
1、据了解,“十四五”期间,铜川围绕汽车装备配套产业,将在绿色铸锻件、绿色环保汽车零部件表面处理、汽车轻量化零部件、汽车内饰及塑料件、中轻卡及新能源汽车轻微型车桥和悬架、商用车轮垂直配套、挂车及专用车、新能源氢能汽车等8个方向布局。 “虽然现在产业规模有限,大部分企业投产不久,但在‘十四五’期间,汽车装备配套产业在铜川的增长潜力和发展潜力会非常大。”上述人士表示。 转型中的“突破口” 显然,汽车装备配套产业对于带着“资源枯竭型城市”标签,谋求经济转型的铜川来说至关重要。
2、铜川2021年政府工作报告并不避讳当下转型面临的挑战,“高质量发展的基础还不牢固,战略性新兴产业、先进制造业仍处于起步阶段,转型升级高质量发展任务依然艰巨。” 过去对煤炭、水泥等传统产业的依赖,以及自身条件有限——面积小、人口少,都是铜川经济转型之路上的掣肘。 但近些年,铜川打造航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育产业集群,构建具有铜川特色的现代产业体系,已经在转型的“突围战”中找到了突破口。
3、特别是,今年铜川市委、市政府推行重点产业“链长制”,确定汽车装备配套产业作为其中一支重点产业链,明确由市政协主席作为链长全面总抓,市政府分管副市长作为副链长负责落实,这一系列动作、措施引来了玲珑轮胎的青睐、兆丰股份的投资以及汉德车桥的落户。
4、并且铜川还将过去的工业基础与新兴产业体系结合,如前文提到的“煤—电—铝”产业链联动铝制汽配零件,还有利用铜川雷家沟老铝厂废旧厂房发展绿色零部件铸造产业。
5、但上述人士也提出了当下的挑战,“铜川毕竟经济体量有限,发展一个产业,基础设施投入巨大,但现在政府举债有严格限制,资金压力较大,所以仍需中省的政策支持。” 王铁山建议,铜川要找准自身定位,集中力量打造特色优势。汽车正在成为陕西、西安先进制造业的新名片,在带动区域经济发展、推动周边资源型城市转型中发挥着重要作用。
6、铜川发展汽车装备配套产业,要与陕西汽车产业发展整体战略保持一致,有所为有所不为。目前铜川正在围绕西安打造“陕西制造,铜川配套”的供应链集群,应与西安形成互补的差异化优势。 “同时,进一步扩大开放,深化改革。包括积极寻找市场机遇和外部资源,为我所用,充分发挥陕西自贸试验区铜川协同创新的作用,优化营商环境,强化要素保障,把制度创新作为自己新的生产力,把对外开放作为自己新的机遇,充分挖掘中欧班列(西安)集结中心建设的机遇,加快推动汽车装备配套产业链融入‘一带一路’商贸物流枢纽建设。”王铁山说。
第一个五年计划时期(1953—1957)
全县成功地完成了对生产资料所有制的社会主义改造,生产关系发生了根本性的变革。在此期间,引导农民由自愿组织农业生产互助组,发展到组织土地入股、实行统一经营的初级农业生产合作社。顺利地进行了以煤炭工业为主体的较大规模的经济建设。建设投资额为8862万元,先后有省耐火材料厂、王石凹煤矿、三里洞煤矿、铜川人民电厂、省耀县水泥厂动工修建和建成投产,新增固定资产5746万元;完成工业总产值10385万元,其中重工业产值8995万元(占工业总产值的86.6%),轻工业产值1390万元(占13.4%)。 第二个五年计划与经济调整时期(1958—1965)1958年8月,全市农村实现人民公社化;同时发动了“大跃进”运动,实行“以钢为纲”和“全面跃进”的方针,经济工作严重脱离实际。在生产上,盲目追求高指标,打乱了经济工作的正常秩序。是年,基本建设投资规模膨胀达3891万元,积累率由1957年的50.02%上升到57.85%,超过全市财力、物力所能承受的程度。加之,自然灾害的影响,农业生产连续三年大幅度下降,1960年,全市农民人均口粮仅115.5公斤;现金收入54元。市场供应和人民生活极为困难。
第三个和第四个五年计划时期(1966—1975)1966年“文化大革命”开始后,铜川各级领导机构先后陷于瘫痪,许多厂矿,特别是铜川矿务局所属矿厂动辄停工停产,规章制度废弛,社会、生产、生活秩序被打乱,武斗频繁,交通阻塞,使经济建设遭受到严重破坏。1970年以后,由于基本建设投资规模大,导致1975年全民所有制职工人数和工资分别比1970年增长26.9%和25.2%,均突破国家计划,国民经济出现失调局面,企业经济效益差。1975年,通过全面整顿,才使国民经济形势出现好转。在这10年期间,市铝厂、市水泥厂等厂矿开始建设;全民所有制固定资产投资共44.1亿元,新增固定资产投资2.72亿元;共生产煤炭5731.22万吨,水泥754.85万吨,电解铝(1969—1975年)2.14万吨,交流电机4.67万千瓦,变压器(1971—1975)24万千伏安。裸铝线、电石、灯泡、日用陶瓷、棉布、服装等重要产品生产能力都有很大提高。
第五个五年计划时期(1976—1980)1976年10月粉碎江青反革命集团以后,铜川制定的1976—1985年发展国民经济计划(不包括中央、省属工业企业)超越了市力地情实际。规划提出:10年内工农业总产值计划每年平均递增13%;农业要求1976年全市实现粮食上“纲要”(亩产200公斤),1977年过黄河(亩产250公斤),1985年跨“长江”(亩产400公斤),人均粮食640公斤;工业产值1985年达到2.59亿元;10年内基本建设总投资额为1.5亿元。从而,使全市经济比例失调的状况更加严重。
第六个五年计划时期(1981—1985)“六五”时期,铜川继续认真贯彻中央对国民经济实行调整、改革、整顿、提高的万针。1985年,工农业总产值完成75902万元,比1980年的49059万元增长54.72%,年均递增13%;国民收入38425万元。5年安置城镇待业人员45946人。全市农村经济取得了突破性进展。1985年,完成农业总产值12456万元,比1980年的6743万元增长84.72%,年均递增9.8%。“六五”期间,共产粮食14.6亿斤,比“五五”期间增产8亿斤,人均产粮由1980年495公斤提高到784公斤。乡镇企业总产值11057万元,比1980年增长3.2倍。林牧副渔业产值占农业总产值的比重,由1980年的22.6%上升到24.1%,农业商品率达到29.3%。1986年乡镇企业总产值11057万元,比1980年增长3.2倍。
第七个五年计划时期(1986—1990)“七五”期间,铜川坚持把改革放在首位,积极改善农业生产条件;调整经济结构,重点发展机械、冶金和轻纺工业;大力发展第三产业;加强城乡建设和环境污染的综合治理;发展教育科技事业;进一步改善人民群众的生活。主要目标是:1990年,全市工农业总产值达到11.2亿元(市属7.2亿元),年均递增9.5%(市属13%);农业总产值1.36亿元,年均递增6%;工业总产值9.84亿元(市属5.84亿元,比1985年翻一番),年均递增10%(市属15%);国民生产总值达到8亿元,国民收入5.91亿元;地方固定投资计划3.5亿元;城乡居民消费水平递增6%。
初步核算,2008年铜川实现生产总值128.65亿元,剔除价格因素,比上年增长17.1%。其中第一产业实现增加值9.68亿元,增长7.8%;第二产业实现增加值77亿元,增长19.8%;第三产业实现增加值41.97亿元,增长14.7%。铜川人均生产总值达到15362元,较上年增长16.6%。三次产业结构由上年的7.7:57.5:34.8调整为7.5:59.9:32.6。
2010年11月12日,陕汽集团铜川汽车零部件加工基地一期项目在铜川市新区南部工业园区投产,为铜川市优化经济结构、振兴装备制造业揭开了新的一页。总投资12亿元汽车零部件加工基地项目突出重型车零部件、电动车桥、特种电动车三大产品,使基地逐步成为集团公司汽车零部件配套主力军。已建成锻造、机加、热处理、涂装、总装等17条生产线,完成了电动车桥、微型车桥生产线的搬迁,形成年产20万根重型半轴、22万根微型车桥、8万根电动车桥的生产能力,年可实现销售收入3.8亿元。
“十五”期间,该市食品工业发展较快,已成为一个重要的接续产业,旺旺、绿想、棋智等食品加工企业初具规模,李华葡萄酒厂、绿想集团、祥云公司等企业的系列产品在市场上有一定知名度,占有一定份额。食品工业年总产值已超过2亿元,占到铜川工业总产值的9%。
2012年,全年实现生产总值282.92亿元,剔除价格因素,比上年增长15.8%,连续7年经济增长速度保持在15%以上;其中,第一产业增加值19.47亿元,增长6.3%;第二产业增加值186.43亿元,增长19.4%;第三产业增加值77.02亿元,增长10.5%,三次产业占比分别为6.9:65.9:27.2。按常住人口计算,人均生产总值33701元,比上年增长15.6%。
全年非公经济增加值133.53亿元,占生产总值的47.2%,比上年提高1个百分点。全年居民消费价格累计上涨2.8%,涨幅较上年回落2.1个百分点;其中,食品价格上涨4.5%。工业生产者出厂价格累计上涨0.6%,较上年回落10.8个百分点;工业生产者购进价格累计下降1.1%,较上年回落12.9个百分点。 粮油生产
“十五”以来,铜川按照“稳定面积、主攻单产,确保总产”的思路,以小麦、玉米、油菜生产为重点,进一步优化作物布局,大力推广“三项”技术,认真实施“种子”工程,加大地膜覆盖、配方施肥的技术推广力度,实现玉米品种优良化、包衣化、杂交化,并且采取典型示范、行政推动、实用技术组装配套等措施,使粮油生产得到稳步发展,总产稳定在20万吨以上。
2005年,铜川播种粮食作物108.45万亩,油料11.18万亩。其中小麦51万亩,玉米37.65万亩,粮食作物在粮食面积比2000年减少4.15万亩的情况下,总产达23.69万吨,单产达到218.5公斤,分别比2000年增长3%和7%,均创历史最好水平。油料面积11.18万亩,较2000年增加1.03万亩,总产达0.91万吨,平均单产81.7公斤。
畜牧业
“十五”期间,铜川市畜牧业发展迅速,特别是2002年市委、市政府制定《关于加快发展畜牧业产业化建设的决定》和召开畜牧产业化会议以后,铜川各级党委、政府认真贯彻落实《决定》精神,加大行政推动力度,重点扶持陕西正立乳业有限责任公司、金圣公司、齐天乳业等龙头企业,增强辐射带动能力,并依托正立公司,以“公司+农户”的奶牛饲养模式,辐射带动耀州、王益、印台奶牛养殖基地,积极引导龙头企业与养殖户结成紧密的利益共同体,发展订单畜牧业。坚持“引导、支持、保护、调整”的方针,积极培育和大力扶持民办技术推广组织和各类专业协会及中介服务组织,搞活畜产品流通,逐步形成产加销一条龙的畜牧产业化发展格局,有效地激发了广大人民群众发展畜牧业的生产热情,有力推动了铜川畜牧业的快速发展,畜牧业产值在大农业产值中的比重逐年上升,畜牧业生产规模不断扩大,生产水平显著提高。
2005铜川肉牛19.01万头比“九五”末增长29%、肉羊23.74万只,奶牛新增2002头,存栏达到10268头较“九五”末 20.4倍。为加快畜牧良种化进程,铜川奶牛、肉牛、肉羊、生猪、鸡的良种覆盖率分别达到100%、80%、60%、80%、90%,畜禽良种化水平不断提高。畜牧业产值的连年增加,现已成为铜川市农村经济的重要支柱和农民增收的重要渠道。
中药材
中药材产业在铜川市是一个传统产业,但同时是一个新兴的产业。铜川是“药王”孙思邈的故里和行医的地方,农民种植中药材的传统古已有之,但是中药材作为一个产业发展还是进入新世纪后。“九五”末铜川的中药材种植面积仅为3000多亩,但为顺应市场发展的需求,市委、市政府将中药材产业确定为铜川“果、牧、药、菜”四大农业主导产业之一,各区县为顺应市场潮流,响应政府号召,从政策、资金方面也给予了大力支持,耀州区、宜君县都分别制定了中药材产业发展规划,耀州区被定为陕西省中药材GAP规范化种植示范县,杨凌麦迪森,方舟制药,耀州医药公司等中药材加工销售企业分别将药源基地建在该市,积极开展中药材GAP和SOP规程的研究工作,这些企业的进入为铜川市中药材发展发挥了积极的推动作用,中药材产业得以迅速发展。2005年铜川的中药材发展到7.22万亩,比“九五”末的3000亩增长24倍。
农业龙头
龙头企业是农业产业的排头兵,壮大龙头企业是发展农业产业化经营的关键所在。“十五”期间,为加快铜川市农业产业化进程,全面实现农村小康社会的目标,在结合实际,认真分析,深入调研的基础上,以市委市政府名义下发了《铜川市关于做大做强农业产业化经营龙头企业的意见》(铜发〔2003〕26号)。同时为使铜川市的农业产业化龙头企业真正起到“龙头”作用,又紧密围绕主导产业,重点抓了绿想集团、祥云公司、核桃乳品加工、核桃精炼油四个果业加工龙头企业;正立公司、齐天乳业、凯撒肉牛育肥场等三个畜牧龙头企业;方舟制药、秦塬药用化工厂两个药材龙头企业,这些龙头企业依赖“公司+农户”、订单农业等新型机制和模式,在农副产品深加工、延长产业链、提高附加值、吸纳农村富裕劳动力等方面发挥了不可替代的作用,有力地推进了农业产业化的经营。 铝业
“十五”期间,鑫光铝业公司完成了老厂“6改8”技改工程,董家河二期技改工程基本建成,新增产能7.5万吨,到2005年底电解铝产能将达到15.5万吨。同时,铝厂5万千瓦自备电厂的建成生产,使铝业形成集铝冶炼、深加工、铝电联产为一体的支柱产业。
煤炭
该市煤炭行业经过“十五”期间的关井压产,取缔关闭了一批浪费资源、不具备安全条件的小煤矿。因国际国内经济增长速度加快又能源需求旺盛,煤炭行业产销两旺,但监管和安全工作压力较大。该市严格按照“扶大抑小、适应环保,延伸开发”的产业调整政策,合理开发利用煤炭资源,确保安全,有序发展,重点做好国有统配煤矿的技术改造和接续矿井的建设。柴家沟煤矿通过技改由30万吨的能力提高到60万吨,照金煤矿60万吨技改项目2006年初完成,铜川煤炭年开采能力已达到1600万吨,实际开采能力在1500万吨以上。
建材
按照“调整结构,发展先进,淘汰落后,根治污染”的产业政策,积极推进建材工业的重组,抓住机遇,上大关小,提升能力。2004年成功关闭了川口地区的9条机立窑,改善了地区人居环境。为了保持建材工业在全省的优势地位,关小的同时,根据国家产业政策积极上大。2005年秦岭、声威两条日产5000吨水泥熟料生产线相继建成投产,年新增产能400万吨左右,在建的还有惠塬水泥工业园区日产5000吨水泥熟料项目。十五末,铜川地区水泥产能达到近千万吨。
陶瓷
陶瓷产业在该市有悠久的历史,丰富的资源,雄厚的生产基础。从已探明的局部储量看,耐火粘土资源量居全省第一,陶瓷粘土资源量居全省第三。90年代以来,该市陶瓷行业机制、资金、人才等各方面原因没有得到大的发展,甚至失去了优势,但该市陶瓷业依靠已形成的基础和天然气过境的有利条件,仍然会大有作为。“十五”期间确定的思路是在详勘资源的基础上,加强与陶瓷发达地区的联系协作,引进资金、技术、人才,培育打造铜川陶瓷的知名品牌,建设具有相 当规模的现代陶瓷企业。市建陶厂与山东鲁宏沃尔森陶瓷公司年300万平方米墙地砖项目基本落实。市电瓷厂经过技术改造,工业电瓷产能达到近千吨,占有一定市场份额。
纺织
该市纺织业抓住沿海地区同行业向内陆转移的机遇,加大外引内联力度,增加投入,扩大规模,年生产能力达到5.6万支,创历史最好水平。为了使生产上规模,产品上档次,将着重发展无纺高档织物和精纺多高支棉纱,落实100台喷气机项目和6000吨涤纶纺粘非织造布项目。
机电
“十五”期间,变压器厂、东风昌河车轿股份有限公司加大科技投资,积极开发新产品,市场占有份额得到不断攀升,代表了该市传统机电工业的发展趋势。同时,兰芝、麟字等民营电源企业落户新区,给该市机电工业的发展注入了新的活力。
根据铜川矿区煤炭开发引起的地质环境的变化,从水资源保护、地面塌陷和地裂缝的治理、矸石山的治理、煤矸石资源化及煤矿瓦斯利用的角度,探讨了铜川矿区地质环境保护技术方案。
一、现有的地质环境保护技术方案
1.矿井水处理
铜川矿区现有的8对生产矿井中,仅有4对矿井有污水处理设施,处理后的矿井水一部分用于井下洒水降尘,一部分排放到河流。没有污水处理的4个矿井的矿井水排到地面,经简单沉淀处理后,大部分用于井下生产,其余部分排放。
2.地面塌陷和地裂缝
铜川矿区的采空区全部存在地面塌陷和地裂缝的问题,这些问题的产生给人民的生产和生活带来了困难。为了了解采煤沉陷的规律,制定合理的防治和治理措施,铜川矿务局委托辽宁工程技术大学和采矿损害和控制中心进行了铜川矿区地面沉陷规律的研究,编制了“陕西省铜川矿区采煤沉陷情况报告”。报告中分析了地面沉陷的原因及地表移动规律,为防治地面沉陷提供了理论依据。对矿区中的地面沉陷和地裂缝进行了调查、观测,对出现的地裂缝进行了及时回填。
铜川矿区现生产矿井“三下”压煤十分严重(表5-6),占保有地质储量的21.8%,以鸭口矿最为严重,占32.8%。“三下”压煤中,建筑物下压煤所占比例最大,为总压煤量的89.8%,而建筑物下压煤中又以村庄下压煤为主,占其总量的74.1%。在目前的情况下,分布于各井田未采区的村庄不可能实施搬迁,严重影响矿井生产接续和开采效益。为了合理规划开采,提高煤炭资源的回收率和煤矿开采效益,将开采造成的影响降到最低,实现资源开发与环境保护协调发展。为此,铜川矿务局联合西安科技大学进行了“铜川矿区开采沉陷规律及水源地破坏研究”。报告总结了铜川矿区建筑物下不动迁试采工作面和大采深、小采高、小工作面的地表移动变形特征,从理论和实验两方面论证了其机理和可行性,同时,提出了在不同地质、开采条件下的工作面安全开采尺寸。
表5-6 矿区现生产矿井储量及“三下”压煤情况表单位:万t
3.煤矸石的治理和利用
铜川矿区的煤矸石主要以堆存的方式存在于各个沟谷之中,大部分未做任何处理,少部分进行了填埋处理。随着资源的日益紧张,煤矸石资源化已经成了绿色矿山的必然选择。铜川矿务局从20世纪70年代就开始了进行煤矸石利用的探索。据有关资料记载,1978年王家河矿在沸腾炉中使用煤矸石;20世纪80年代,曾建设了三里洞内燃矸石砖厂,但现在这两个矿井已经破产关闭。
现在,铜川矿务局下设有奥博公司水泥厂,每年用煤矸石作为原料烧制水泥,年利用煤矸石量为1.52万t。铜川矿务局每年还作为燃料出售部分黑矸,年利用量约为3.5万t。2006年建立了石节矿免烧砖厂,2007年3月建成并投入试生产,年利用煤矸石1.8万t。铜川矿区的矸石山大都处于自燃中或是已经自燃过,自燃过后产生的红矸出售给水泥厂,作为水泥的添加料。
虽然经过了上述各个途径的煤矸石综合利用,但是利用量与产生量相比,微不足道。2006年铜川矿区煤炭产量为967万t,产生煤矸石108.9万t。加大煤矸石的利用量,实现煤矸石的资源化仍是十分艰巨的任务。
二、铜川矿区地质环境保护关键技术方案
1.水资源保护的技术方案
铜川矿区水资源保护技术包括两个方面:一是矿井水的循环利用;一是保护煤炭开采区水资源少受破坏。
铜川区的矿井缺水问题突出,矿井水以酸性水为主。由于酸性矿井水的处理费用较高,而矿井的井下生产用水质量要求较低。当前对酸性矿井水的处理方法以化学中和法最为有效,因而,铜川区的矿井水以中和法为基础,结合各个矿井的具体情况,可采用直接投入法、膨胀过滤法和滚筒处理法。直接投入法是在酸性矿井水中直接加入石灰粉或石灰乳等碱性中和剂;膨胀过滤法是利用石灰石等固体中和剂,采用升流式膨胀滤池中和酸性矿井水;滚筒处理法是将石灰石等固体中和剂置于处理机滚筒内,使之在不断滚动、碰撞和磨碎过程中达到中和的目的。
图5-16 洗水闭路循环工艺流程
焦坪区的矿井水都是处理达标后排放,这里不再赘述。玉华矿洗煤厂采用洗水闭路循环技术,防止煤泥水排至厂外造成危害。选煤厂的洗水主要包括压滤机滤液水、高效浓缩机溢流水和煤泥沉淀池溢流水3部分,通过实施煤泥厂内回收,洗水闭路循环技术,达到洗水平衡、洗水全部复用的目标。下面是某矿的洗水闭路循环工艺流程(图5-16)。
煤炭开采对地表水资源的影响,主要是煤炭开采引起的地下水位的下降,泉水干涸,致使部分河流断流。煤炭开采中不达标的矿井水排放,引起地表水体的污染。煤矸石等矿井废弃物随意堆放,不采取处理措施,也会引起地表水的污染。因此,对地表水资源保护的主要问题就是对矿井水和煤矸石的治理,消除污染。
煤炭开采对地下水资源的影响主要为含水层、隔水层破坏,致使地下水的补给来源和径流途径发生变化,造成区域地下水位下降,甚至降低到隔水层。因此,对地下水资源的保护的技术方案就是要保护含水层和隔水层免遭破坏。这就要求改进采掘方式、顶板管理办法,防止和减少塌陷的产生,导水裂隙带的发育不要触及上覆含水层。如何防止地面塌陷的产生及裂隙带的发育高度问题,我国已经做了很多这方面的工作,为铜川矿区的各个矿井提供了依据。但是,每个矿的具体条件各不相同,铜川矿务局各矿井的水文地质条件也各不相同,具体的保护技术方案还要结合各个矿井的水文地质条件和采煤方法来确定。因此,为了尽可能地使地下水资源免受破坏,还需要产学研相结合,寻找地下水资源保护和煤炭回采率的最佳结合点。
2.地面塌陷和地裂缝灾害治理的技术方案
铜川矿区地面塌陷和地裂缝灾害的治理技术方案也包括两个方面:一是对已经产生地塌陷、地裂缝的治理技术方案;一是为了减少未来地面塌陷和地裂缝的产生的技术方案。
对于铜川市区的沉陷区,复垦后还是以工业用地为主,主要把沉陷区充填即可,因此,可以采用充填复垦。充填复垦可以利用矿区附近的煤矸石、粉煤灰、露天矿剥离废物等充填采煤塌陷地。
对于铜川市区以外的其他地方的沉陷区复垦以生态复垦、生物复垦为主。生态复垦是将土地复垦工程技术与生态工程技术结合起来,综合运用生物学、生态学、经济学、环境科学、农业科学、系统工程的理论,运用生态系统的物种共生和物质循环再生等原理,结合系统工程方法,针对破坏土地所设计的多层次利用的工艺技术。其目的在于促进各生产要素的优化配置,实现物质、能量的多级分层利用,不断提高其循环转换效率和土地生产力,获得较好的经济、生态和社会综合效益,走可持续发展的道路。它包括各种土地复垦工程技术的优选,农业立体种植、养殖、食物链结构、农林牧副渔业一体化等生态工程技术的选择,常常通过平面设计、食物链设计和复垦工程设计来实现。生物复垦技术是新兴的土地复垦技术,是当前国内外研究热点。生物复垦是根据复垦区土地利用方向,采取包括肥化土壤、微生物培肥等在内的生物方法,改变土壤新耕作层养分状况和土壤结构,增加蓄水、保水、保肥能力,创造适合农作物正常生长发育的环境,维护矿区生态平衡的技术体系。比如绿肥法,是改良复垦土壤、增加有机质和氮磷钾等多种营养成分的最有效方法。绿肥多为豆科植物,一般含有15%~25%的有机质和0.3%~0.6%的氮素,其生产力旺盛,在自然条件较差、较贫瘠的土地上都能很好的生长,根系发达,能吸收深层土壤的养分,绿肥腐烂后还有胶结和团聚土粒的作用,从而改善土壤的理化特性。其施用方法是在工程复垦地种植绿肥作物,待其成熟后压青翻入土壤,可采取单种、间种、套种等种植方式。对于地面塌陷区存在的地裂缝要及时回填,防止土壤养分和水分的流失。
防止地面塌陷和地裂缝的产生的技术就是改进采掘方法和顶板管理办法。我国在这方面已经做了很多的工作,铜川矿务局也做了很多的工作,力求减少地面塌陷的地裂缝的产生。20世纪90年代初,铜川矿务局根据已设7个观测站的实测最大下沉值,应用最小二乘法原理求得的回归预测经验公式,可以比较准确地预计一般开采工作面采后地表最大下沉值,在相似地质、开采条件下可以继续使用。铜川矿务局曾经联合辽宁工程大学和西安科技大学进行了“陕西省铜川矿区采煤沉陷情况报告”和“铜川矿区开采沉陷规律及水源地破坏研究”,对铜川矿区采煤沉陷的规律和主要影响因素进行模拟分析,并给出了研究结论。主要研究结论有:①铜川矿区地表下沉系数影响程度的排序为扰动程度系数—覆岩综合硬度—表土层厚度—工作面倾向长度—采厚。其中,扰动程度系数、工作面倾向长度、采厚与地表下沉系数正相关,覆岩综合硬度与地表下沉系数负相关。②采深是影响地表动态变形的主要因素,当采深较小时,开采影响传播到地表较快,地表下沉变化连续性差,最大下沉速度快,活跃期短,累计下沉量反而更大,地表移动总时间缩短;而当采深大时,地表移动启动较慢,下沉曲线平缓连续,下沉速度小,且变化也小,活跃期短或无活跃期。③开采速度与开采厚度对地表下沉速度及持续时间有重要影响。开采速度与厚度越大,最大下沉速度越大,活跃期越短而累计下沉量越大,移动总时间相应缩短。④黄土层厚度是影响地表动态移动规律的重要因素。随着土岩比的增加,地表下沉速度有增大的趋势,移动持续时间缩短。即土层越厚,活跃期内地表的移动变形会越激烈,由移动变形而产生的地表裂缝也将越多、越大。
3.煤矸石利用的技术方案
(1)黑矸和红矸作为水泥混合材料
铜川矿区的煤矸石山大部分存在自燃现象,甚至有的矸石山已经自燃了几十年,燃烧过的煤矸石变成了红矸,目前对于红矸的利用,一般情况下是作为水泥的混合材料,铜川矿区的部分红矸已出售给水泥厂作为配料使用。
生产不同种类的水泥,用作水泥混合材料的煤矸石要求是炭质泥岩和泥岩、砂岩、石灰岩(CaO含量70%),通常选用煅烧煤矸石或是煤矸石自燃,煅烧煤矸石或自燃煤矸石含有活性二氧化硅和氧化铝,可以作为活性火山灰质混合材料使用。铜川矿区的煤矸石属于火山灰沉积蚀变而成的质量较高的矸石,其特点是化学成分稳定,硅铝含量较高的粘土类矿物,其化学成分见表5-7。
表5-7 铜川矿区煤矸石化学成分(wB/%)
用煤矸石作混合材料生产火山灰水泥的生产工艺流程与生产普通水泥的工艺流程基本相同,其生产流程见图5-17。
图5-17 煤矸石作水泥混合材料的工艺流程
(2)生产硅酸盐水泥
以煤矸石作为原料生产水泥,主要是根据煤矸石和粘土的化学成分相近,可代替粘土提供硅铝质原料,而且煤矸石能释放一定的热量,可节省部分燃料。煤矸石代替黄土配料特别易烧,主要是因为煤矸石中含有多种微量元素,如硫、氟、钛、钒、硼、锶、钡等,具有矿化作用,同时煤矸石含有热能,进入预热器后能加速物料的预分解,使产量大幅度增长,操作时各级预热器筒温度相应降低,不用投资就能达到8级预热器的效果。
根据陕西华峰建材公司生产火山灰质硅酸盐水泥中的经验,用煤矸石替代黄土作为原料生长硅酸盐水泥,具有众多的优点。煤矸石配料、掺加混合材料后的水泥早期、后期强度降低幅度小。相比混合材料掺量提高15%以上,减少孰料用量15%,增加红矸用量15%。孰料价格为180元/t,红矸价格按20元/t计,火山灰质硅酸盐水泥与普通硅酸盐水泥的差价为10元/t,计算可知每吨水泥的成本降低14元,年产8.5万t水泥,节约119万元。
利用煤矸石代替黄土作为水泥配料,能提高回转窑、水泥磨的台时产量和水泥质量,具有良好的经济效益和社会效益。
(3)煤矸石作混凝土掺合料
自燃煤矸石或燃烧煤矸石作为混凝土掺合料使用有3个方面的优势。一是能降低水泥用量,从而降低能源消耗;二是能大量利用煤矸石,降低对环境的污染;三是能改善水泥混凝土的性能,增加水泥混凝土的抗碳化和抗硫酸盐侵蚀等能力,提高混凝土制品质量和工程质量。这是实现煤矸石资源化、无害化处理的一个重要途径。
自燃煤矸石或烧煤矸石具有火山灰活性,活性二氧化硅和氧化铝能与水泥水化过程中析出的氢氧化钙发生缓慢的“二次反应”,生成水化硅酸钙和水化铝酸钙,与水泥浆硬化体坚固地结合起来,提高混凝土的抗掺性和耐久性。粉状煤矸石在混凝土中具有超出火山灰活性的特殊物理功能,如增加浆体的体积功能、填充浆体孔隙功能等,使煤矸石混凝土物理化学作用达到动态平衡,起到了使混凝土性能改善和质量提高的作用。
(4)煤矸石作混凝土集料
煤矸石中含有大量的硅铝物质,其中的可燃物质和菱铁矿在焙烧过程中析出气体并膨胀,因此,煤矸石是生产轻骨料的理想原料。煤矸石轻骨料一般是由含碳量不高的碳质岩类、泥质岩类煤矸石经破碎、粉磨、成球、烧胀、筛分而成,也可以将煤矸石直接破碎到一定比例直接焙烧而成。利用煤矸石制造的轻骨料,是具有良好保温性能的新型轻质建筑材料。
(5)白矸作为水泥混合材料和建筑材料
铜川矿区煤炭生产中产生的白矸,其主要成分为石灰岩和砂岩。砂岩经过加工可以作为建筑材料,也可以作为井下充填材料利用。石灰岩经过加工也可以作为建筑材料使用,同时也可以作为生产水泥或生石灰的原材料加以利用。
(6)煤矸石免烧砖
传统的烧结砖工艺对环境造成二次污染,而且对煤矸石有较强的选择性。采用煤矸石做原料生成免烧砖,原料选用重点是烧砖困难或不能烧砖的含铁、硫、钙、镁等较高的煤矸石。利用煤矸石制免烧砖,避免了传统制砖工艺造成的二次污染,同时显著提高了煤矸石原料的适应性,是今后煤矸石制砖的重要方向。
免烧是以自燃煤矸石或燃烧煤矸石为主要原料,用水泥、石及外加剂等与之配合,经搅拌、半干法压制成型、自然养护制成的一种砌筑材料,其主要工艺流程见图5-18。
(7)煤矸石混凝土砌块
以自燃或人工煅烧煤矸石为骨料,水泥等为胶结材料,加入少量外加剂,加水搅拌并经成型、自然养护而成的实心或空心砌块称为煤矸石混凝土砌块。煤矸石混凝土砌块性能稳定,具有质轻、高强、工艺简单、成本低、利废率高、使用效果好的优点,是一种很有发展前途的新型墙体材料。煤矸石混凝土砌块生产工艺简单易行,其工艺流程如图5-19所示。
煤矸石混凝土砌块的原材料包括集料、胶结料和外加剂。集料为自燃的煤矸石或烧煤矸石,符合JC/T541—94《自燃煤矸石轻集料》的要求即可。胶结料包括水泥、粉煤灰、自燃可烧煤矸石粉等。外加剂为石膏、生石灰等。
(8)煤矸石发电技术
含碳量高的煤矸石(含碳量≥20%,热值在6270~12550kJ/kg)可以直接作为流化床锅炉的燃料用来发电。用煤矸石燃烧产能发电工艺简单:首先,将煤矸石和劣质煤的混合物破碎,粉磨至粒径小于8mm;然后,由皮带机送入锅炉内在循环流化床上进行燃烧,流化床燃烧是靠从床底送进的高压气流使煤矸石粉粒在炉床上“沸腾”运动,形成一定高度的流化状态;最后,燃烧产生的烟尘经除尘器后送入烟道,燃烧产生的灰渣经水冷后泵入灰场。
图5-18免烧砖工艺流程
图5-19煤矸石砌块生产工艺流程图
4.瓦斯发电技术
瓦斯发电是以瓦斯气为能源、将瓦斯气中蕴含的热能转化为电能的能量转换过程。目前实用的瓦斯发电方式主要有燃气发动机、燃气轮机和汽轮发电机3种方式。下石节矿于2005年5月建立了3000kWh的瓦斯自备电厂。
5.煤与瓦斯共采技术煤层的采动会引起其周围岩层产生“卸压增透”效应,即引起周围岩层地应力封闭的破坏(地应力降低—卸压、孔隙与裂缝增生张开)、层间岩层封闭的破坏(上覆煤岩层垮落、破裂、下沉;下伏煤岩层破裂、上鼓)以及地质构造封闭的破坏(封闭的地质构造因采动而开放、松弛),三者综合导致围岩及其煤层的透气性系数大幅度增加,为卸压瓦斯高产高效抽采创造前提条件。
从卸压瓦斯流动通道观点看,采动破坏的造缝作用在采空区上方垂向方向上形成“三带”:垮落带(形成贯通采场的空洞与裂缝网络通道)、断裂带(形成层向与垂向裂缝网络通道)和弯曲下沉带(形成层内层向裂缝网络通道)。从卸压瓦斯流动观点看,岩层的垮落、自然充填的支撑和压实等作用,在采空区上方的横向方向上也产生“三带”:初始卸压增透增流带、卸压充分高透高流带和地压恢复减透减流带,这横向的“三带”在垂向的“断裂带”和“弯曲下沉带”内都存在。
煤层卸压时采动形成的煤(岩)体变形、破裂和裂隙伸张将大幅度地提高煤(岩)体瓦斯运移的透气性,产生“卸压增透增流”效应,形成瓦斯“解吸—扩散—渗流”活化流动的条件。因处在不同区域内的煤岩裂隙分布不同,瓦斯的解吸及流动条件不同,采用合理高效的瓦斯抽采方法和抽采系统,可实现瓦斯资源的安全、高效开采。瓦斯资源的开采减少了卸压煤层的瓦斯含量,消除了卸压煤层煤与瓦斯突出危险性,减少了瓦斯向工作面风流中的涌出量,从而为卸压煤层的安全高效开采创造了必要的条件。
以上只是煤与瓦斯共采技术的理论知识,具体的煤矿的地质条件和煤层情况各异,理论还要与实际相结合,进行产学研相结合,探讨焦坪区煤与瓦斯共采技术。煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、淮南矿业集团、中国矿业大学、安徽建筑工程学院、安徽理工大学等单位产学研相结合,在淮南矿区进行合作攻关,系统地提出留巷钻孔法煤与瓦斯共采新方法,根据煤层群赋存条件,首采关键卸压层,沿采空区边缘沿空留巷实施无煤柱连续开采,在留巷内布置上、下向高、低位钻孔,抽采顶底板卸压瓦斯和采空区富集瓦斯的煤层瓦斯开采技术,并通过创新快速构建沿空留巷巷旁充填墙体技术,实现与综采工作面同步推进的煤与瓦斯高效共采的开采方法。创新了“沿空留巷围岩结构稳定性控制”、“巷旁充填材料研制与快速留巷充填工艺系统集成创新”和“留巷钻孔瓦斯抽采”等3项留巷钻孔煤与瓦斯共采技术。焦坪区可以参照淮南矿区的经验,结合焦坪矿区的地质条件、煤层特征和瓦斯特征及下石并进行科学研究,探讨适合的煤与瓦斯共采技术。
铜川市打造“一示范四高地”目标的含义如下:
1、着力打造“一示范四高地”,即紧扣产业优化升级、城市赋能提质,加快建设西部产业转型升级示范城市。
2、紧扣“陕西制造、铜川配套”,着力打造全省先进制造高地。
3、紧扣“西安研发、铜川转化”,加快秦创原铜川创新谷建设,着力打造科创转化高地。
4、大力弘扬照金精神,赓续红色血脉,传承红色基因,着力打造全国知名红色教育高地。
5、充分发挥药王故里、千年瓷都等独特资源和生态良好组合优势,着力打造生态康养文旅高地。
两天的铜川之行安排的满满当当,从红色照金到号称欧洲风情小镇的马咀村,再到品尝铜川特色 美食 ,让人又不得感叹,铜川真是最具幸福感的城市,城市森林覆盖率接近百分之五十,铜川的天真蓝,清新空气宜人。公园锻炼的人真不少,现在分享一下我都去了哪些地方。
第一站来到走进铜川照金,照金,位于陕西省铜川市西北部,距省会西安98公里,自古乃要塞之地。相传隋炀帝巡游至此,称"日照锦衣,遍地似金",照金因此名传天下。
陕甘边革命根据地照金纪念馆是全国百家红色 旅游 经典景区之一、全国爱国主义教育示范基地、国家级国防教育基地、全国青少年教育基地,建筑面积6500平方米,全馆以陕甘边革命根据地 历史 为主线,系统展示了革命先辈和苏区人民英勇战斗的光辉历程。
第二站来到了铜川耀州区号称“香菇小镇”的庙湾镇,始建于2018年6月,历经3年多的发展,基本已形成菌种研发、菌包生产、菌包出口、精深加工、销售终端、仓储物流、废弃菌包处理的香菇全产业链发展模式。
生产的鲜香菇主要销售重庆、湖北、郑州、西安以及周边市场、各大超市等,相继研发的香菇酱、香菇脆、手撕香菇、菌汤包深受广大消费者的喜爱。
现场品尝了香菇脆,有三种口味,大家都赞不绝口。
带动村集体经济收入增加、给村民提供就业岗位,不用出门打工,家门口就能挣钱。
我们现场还体验了一下采摘的快乐。
第三站走进铜川卫星互联网测控基地,陕西星邑空间技术有限公司是一家集商业航天测运控网设计、建设和运营为一体,拥有自主知识产权的高 科技 、创新型企业。
铜川一号卫星是由铜川空间 科技 研究院研制的我国首颗民营天文科学技术试验卫星,铜川一号卫星承载着诸多科研和民用航天任务。与中国(铜川)商业航天测控网卫星地面测控站开展了天地对接试验,开辟了一条全新的天文探测和航天技术实验验证新途径。
第四站来到了马咀村欧洲风情小镇,这里是一处集田园都市、亲子体验、婚礼拍摄、涂鸦文化、8D影院为一体的乡村 旅游 新景区。这里处处洋溢着欧路风情和浪漫情调,纯净的生态,浪漫的建筑,令我们留恋。
距耀州城北约14公里。小镇建有8D电影院、婚礼草坪、涂鸦艺术街区、大棚蔬果采摘、沃特智能轮胎儿童乐园、卡丁车、、欧式住宅、农家乐等,提供吃完玩乐全方位服务。
第五站来到了铜川石柱镇西古村位于耀州区北部20公里处,延西高速穿境而过。
被评为全国“一村一品”村、市级文明村、市先进基层党组织、市脱贫攻坚先进村。
村“两委”班子远赴甘肃、榆林等地考察,引进优质高产脱毒土豆产品,发展壮大种植规模,提升产能品质,逐步形成了集土豆种植—仓储—深加工—包装销售为一体的完整产业链,生产经营效益连年提升。
坚持“支部+合作社(公司)+贫困户”生产经营模式,充分发挥党员致富带头人示范引领作用,#寻美铜川# 通过电商、代理商销往北京、江浙、深圳等地,成功打响了“陕耀”系列扶贫产品品牌。2019年,土豆粉总产值750万元,解决当地就业53人,为贫困户分红28.3万元。
第六站来到了西古庄村2016年被列入铜川市美丽乡村示范村。
由于西古庄村得天独厚的气候环境,肥沃的土质、科学的种植方法、造就了这里的苹果含糖量高、色泽红润、亮度高、口感好、品质优,西古庄村也成了十里八乡因苹果而致富的"苹果村"。
村里有苹果冷藏库一座,可以储存几十万吨苹果,有效解决了村民果品存储。
看着颜色红艳艳的苹果,忍不住吃一个,冰爽香甜味道不错。
来到铜川肯定少不了品尝当地的 美食 ,这地方早餐喜欢吃咸汤面,这次没品尝,由于早上在酒店吃的早餐,肚子很饱了,只是拍了一下,前几年来的时候吃过,味道还不错,就是有点咸,白的豆腐,绿的韭菜,红的油泼辣子加上面条,最后再配上炸的金黄的豆腐丝,颜色看着就很诱人,小碗6元很实惠呐。
窝窝面第一次吃,大家都赞不绝口,这是用筷子头在切好的面丁上戳成圆窝状,汤里面有各种配料,绿白相映,味道鲜美爽滑可口。
羊肉疙瘩油泼,就是包的很小的饺子,里面是羊肉馅,放蒜葱末用热油一泼。油泼饺子还是第一次吃,芥末冻肉也很特别,这家店是铜川数一数二的特色小吃炒菜馆,值得推荐。
第七站来到了铭帝集团有限公司,位于铜川市董家河循环经济产业园---国家级循环经济教育示范基地。规划铝合金型材年产30万吨,设计模具年产8万套。公司经过多年的不懈努力,目前已成为设计研发、生产检测、销售服务为一体的中国铝工业百强企业。
公司引进先进的生产设备和质量检测设备,产品涵盖航空、轨道交通轻量化、新能源电力工程、5G网络电子配件、全铝家居及建筑系统门窗幕墙型材。有200多个系列,近4000余种规格。公司在产学研和产品标准的编写方面不断提升力度,2020年公司与陕建工集团等55家铝模板企业共同见证在铜川市成立了中国模板脚手架西北分会,公司铝模板产品填补了西北地区的空白。
第八站来到了陕西达美轮毂有限公司,这是一家集轮毂设计、生产、销售、服务于一体的省级智能制造示范企业。
2018年8月公司落户铜川市董家河循环经济产业园,占地300亩,总体规划年产铝合金轮毂600万只,总投资10多亿元,可制造铸造类全系列的轻量化、高质量铝合金轮毂。
达美项目是苏陕协作单体固投最大的工业项目,项目的建成投产填补了西北地区 汽车 轮毂市场的空白。项目采用全自动化联线生产,使用先进的MES智能制造系统对整个过程进行监控和管理,对每只轮毂做到最精准的管控和追溯,优化合金配比、提高产品性能、降低生产成本,产品的制造过程完全按照IATFI6949质量管理体系要求进行,完全满足知名整车企业的要求,产品品质国内一流,设备自动线综合性世界前列。
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